后乡镇企业时期的村社区建设资金(5)
2017-08-06 01:05
导读：按现在的说法，康博团体在1996年后的跃进，是成功的企业经营与成功的企业产权制度改革协洽共振的结果。不过，这也就地产生了一些新题目：从企业角
按现在的说法，康博团体在1996年后的跃进，是成功的企业经营与成功的企业产权制度改革协洽共振的结果。不过，这也就地产生了一些新题目：从企业角度看，康博团体的规模和效益都在节节攀升，但是，在企业完成规范的股份制改造、并进一步成长为标准的上市公司的过程中，最初的一些乡镇国有股份、村集体股份以及内部职工股先后按照规范标准实现了正常置换。因此，康博团体日益增长的利税与康博村本身并不构成直接关系。特别是从校办工厂开始，原山泾村集体在很长时期内实际上处在一个“挂牌”的位置上，受本身的经济实力限制，对康博团体并不构成实质性的投资支持。所以，企业一方甚至有理由以为，康博团体置换村集体股份时对村集体的资产作了发展和保有，此后的康博团体是独立的法人，从事的是企业经营，康博村则是一个村民自治的实体单位。另一方面，从村社区的角度看，康博村作为康博团体的最初母体，究竟对康博团体的成长有特殊的贡献，特别是在进行企业股份制改造之前，为迅速扩张企业，村集体支持企业把企业收进长期主要投于企业的扩大再生产；在实行股份制改造过程中，当地镇政府和村集体也给予了全力扶持。也许正由于这样，相比之下原山泾村在社区改造和建设环节上反而长期投进不足，而村民的村社区建设要求却在日益增长。此外，原山泾村集体也兴办过另一家集体企业，但是由于产权体制和经营不善等题目，村集体的投资基本失败，集体经济困难。因此，在康博团体终极成为规范的股份制企业之后，原山泾村团体甚至倒欠了原村支部书记四年的工资而无从偿还。假如没有村集体之外的资源，原山泾村集体本身根本没有财力往独立重建一个崭新的村社区。这样一来，尽管在法理上说，康博的村和企业已经是两家人，但是在历史渊源和情理上说，两家人的事似乎也不能说毫无相干；至少，离开康博团体的支持，一下子很难设想村社区的大规模建设和发展。
（转载自http://zw.ＮＳＥaＣ.com科教作文网） 这些情况表明，随着康博团体成功地实现从传统的乡镇企业到现代化的后乡镇企业的转型，康博团体和康博村碰到了典型的后乡镇企业时期村社区建设中的村企关系的再塑题目。
康博团体的决策层以及当地乡镇党政一致以为传统的以工兴村的模型面临转折，应该切实寻找新的应对办法来处理村企关系，既不简单地把企业发展、村社区建设视为互不相干的两张皮，但是也不以为可以袭用乡镇企业时期的以工兴村、以工扶农的机制和办法。康博团体决策层特别夸大，一方面要估计到康博团体的发展已经给康博村带来的各种收益；（注：比如由于以工富民使康博村实现了充分就业，1999年劳动力实际就业率已达98%以上，2000年村民人纯收进所达到的8800元也主要来自村民在康博的就业收进。此外，康博团体还为常熟市其他乡镇及周边10多个省市的剩余劳动力提供了就业渠道和文化、技术
培训的机会，带动了100多个原辅料生产企业和300多个外加工企业的生产发展，并且促使这些企业在生产、治理、设备等各方面都迅速进进一流规范状态。）另一方面，康博团体依照它已经取得的信誉、社会力和经营治理方面的经验，有责任、也有能力往主动为整个康博村的发展作更多的贡献。困难在于具体办法并不是唾手可得的。康博团体总裁高德康以为，主要矛盾在于康博团体看上往手握支援村社区建设的财力和主动权，但是作为一个按照公司法组成、并规范运作的股份制公司，于法于情都必须首先维护公司之独立法人地位、保障股东的正当收益，尽对无权随意调用公司资金、任意分配公司利润。因此，康博团体必须主动会同当地政府、村社区各方，在支援村社区建设方面另辟途径。经过充分酝酿，康博团体对村社区建设的定位、规划、资金规模等提出意见，并提出了村社区规划建设所需资金的四条找寻途径：第一，提议将康博改制前多年累积的减免税，依法投进村社区改造资金；第二，提议将股份制改造过程中置换出来的村集体所有的现金，依法投进村社区改造资金；第三，提议将康博按国家规定每年上交地方政府的用度作适量分流，部分规费依法作为乡镇财政规费的转移支付，投进康博村改造；第四，高德康本人提议将当地政府每年依法可以给予他本人或企业的上缴税费奖励，直接投进康博村社区；第五，为有效治理、用好上述资金，高德康本人经过慎重考虑，要求参加竞选兼任康博村党支部书记，如获选任，他本人不在村内列支用度或补贴，但要切实参与领导村党支部的工作，切实负起领导村社区改造工程的责任。
