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公司治理　企业治理与会计信息系统

2017-08-08 04:52 【摘要】本文在公司治理和公司治理整合的框架中，全面论述了的地位和作用：会计信息系同一方面是联系公司治理系统和公司治理系统的纽带，是治理系统和治理系统得以正常运转的基础；另一方面，会计信息系统的完善及其作用的发挥亦离不开内部、严密的组织治理和公司治理结构对其的引导和控制。三者之间形戚一互相，互相制约的关系。因此，会计改革不能局限于就会讨论会计，而是应站在治理的高度，通过健全公司治理结构和加强企业内部治理来使会计改革取得事半功倍的效果，以终极形成公司治理系统、公司治理系统和会计信息系统良性循环的局面。　　【关键词】公司治理系统　公司治理系统　会计信息系统　　一、引言：　　纵观会计，会计已经从简单地记录事项并向所有者报告治理者经营业绩的阶段演变到向组织内部和外部的利益相关者提供决策有用信息。会计的目标相应地也从报告解除受托责任拓展到优化配置资源。但是，从我国会计信息质量现状来看，会计在很大程度上不仅没有起到优化资源配置的作用，甚至有时还误导了资源的流向，使投资者的利益受到了损害。会计信息质量不高，与会计职员素质。会计法规和准则等方面均有关系，这方面的已有诸多成果。本文试图另辟门路，立足公司治理、企业治理、会计信息系统的共生关系，从层面揭示会计信息质量是怎样受制于环境并积极地影响这些环境。作者的观点是，会计作为企业治理系统的一部分，它同公司的治理结构和治理结构是密不可分的。在一个治理有序、治理完善的企业中，会计必然运作良好，它为企业内部、外部决策者提供可靠、相关的会计信息。从经验来看，那些提供虚假会计信息的企业一般都在企业治理上比较薄弱，缺乏有效的公司治理结构。笔者进而以为会计信息失真的深层次原因是在于我国很多企业缺乏完善、健全的公司治理系统和有效的公司治理系统。会计职责的履行和作用的发挥离不开企业治理和治理结构，只有将会计置于公司治理和治理系统中加以考虑，才能理解会计在生活中的角色和地位，才能找出现实中所存在的症结，寻求对症之药。　　二、公司治理和公司治理的整合摸型　　，有关公司治理和公司治理的研究存在着两种倾向，即公司治理研究只考虑狭义的公司治理范围，其中主要研究内部监控机制和激励约束机制，而公司治理研究中，又只留意企业外部环境、公司文化、治理风格的影响，而很少把公司治理系统与公司治理系统结合起来综合研究。　　实在，公司治理与治理是存在紧密关系的两个方面，按柯克兰和瓦提克（Cochran and　Wartick）的研究结论：公司治理与公司治理之间潜伏冲突是构成公司治理题目的之一，因此公司治理的目标就包括协调公司的治理和公司的治理。[1]治理与治理的区别依靠于经济学上定义股东与治理者关系的企业理论模型：股东拥有企业仅不参与经营治理，股东通过选举董事会作为他们在公司决策中的代理人来监视经营者的行为。据此，公司治理被看成与公司的内在性质、目的和整体形象有关，与该实体的重要性、持久性和诚信责任等内容有关，而公司治理则更多地与具体经营活动有关。可以以为，治理与治理的差别在于：（1）治理的中心是外部的，而治理的中心是内部的；（2）治理是一个计放系统；治理是一个封闭系统；（3）治理是战略导向的，治理是任务导向的。简言之，公司治理关心的是“公司向何处往”的题目，而公司治理关心的是“怎样使公司达到上述目标”的题目。同时，企业治理和治理又是密不可分的。公司治理和治理都可能直接对公司治理运作过程产生影响，但在通常情况下，公司治理系统主要是通过影响公司治理系统来达到间接影响公司治理运作的目的和进步公司的治理效率与治理效益的。在实践中，通常以为专司公司治理的董事会在很大程度上参与了企业治理。特别是在英美等国家的治理结构中，董事长往往又是公司的首席执行官（CEO），很多高层经理又是董事会成员。鉴于公司治理与公司治理这种交叉关系，国外有学者指出应该将公司治理与公司治理综合起来加以研究，并提出了一个描述性模型。我国有学者鉴戒其思路，构造了一个公司治理与公司治理的整合分析模型[2].　　公司治理系统由内部监控机制和外部监控机制组成。我国公司法确定阶“三会四权”制衡机制就是典型的内部监视机制。外部监控机制是指一股股东、资本市场、经理市场、产品市场、***和国家法规等外部气力对企业治理行为的监视。转贴　　公司治理系统在这里被描述成由三个部分组成：一是企业战略目标与决策系统；二是企业组织结构与组织治理系统；三是企业文化与价值系统。按照著名的麦肯齐企业治理系统的7—S框架（因素包括结构、战略、体制与程序、职员与班子、技能、作风。共同价值）来分析，上述第一和第二部分主要是硬件要素，第三部分主要是软件要素。从控制角度看，在公司治理系统中，决策体制、治理组织体制、治理规程与制度以及会计、审计系统等构成了公司治理的自我调控机制，对企业治理行为形成了内在的和制度化的约束。　　模型中还有两个相关的系统。一是企业外部环境系统，这包括、经济、社会文化、顾客、供给商。竞争对手、资本市场等因素，它们既影响公司治理系统，又影响公司治理系统，还构成公司治理系统的一部分。二是公司信息。它应是公司治理系统和治理系统的共同组成部分和赖以有效运作的基础。夸大这一点，对于我国企业现阶段在企业建立有效的治理机制是至关重要的，由于我国很多股份企业治理结构发挥不了作用，除了制度上的缺陷，本身能力差之外，再就是缺少支持有效决策和有效行动的信息。而这些信息经常是企业治理的自我调控系统，特别是会计和审计系统提供的。