评价网 > 科教论文 > 管理学毕业论文 > 企业管理论文 > 正文

建筑企业的安全治理体制构建研究

2017-08-23 02:45 摘 要：抓好安全生产治理工作不仅是社会的热门题目，同时也是我们建设社会主义***社会的迫切需要。文章分析了建筑企业安全生产治理中存在的题目及原因，提出了以建筑企业为核心的安全治理体制的建议。
　　关键词：建筑企业；安全治理体制
　　
　　0 前言
　　
　　安全是生命的保障，目前安全生产己经作为我国的一项基本政策。中国近4000万的建筑工人是世界上最大的行业劳动群体，不断改善建筑工人的安全生产状况，进步建筑安全生产水平，保障建筑工人的生命安全，是工程项目治理的重要目标。我国经过多年的不懈努力，建筑业的因工死亡率在不断下降。然而，目前建筑业仍然是事故率较高的行业。从我国的建筑安全事故来看，事故主要发生在施工阶段。建筑企业是施工阶段的主要负责人，自然就是安全治理的直接目标。固然现在安全治理与质量治理、进度治理、用度治理并称为建筑企业治理的四大目标，但是由于建筑安全生产监视和治理工作还存在很多题目，尤其是我国建筑企业的安全治理体制难以满足市场经济的要求，安全治理仍然没有被建筑企业主动接受，安全治理题目始终没有从根本上解决。因此，从建筑企业的角度加强安全治理，建立科学的建筑企业安全治理制约与激励体制，是当前进一步进步我国建筑业安全治理水平的根本出路。
　　
　　1 我国建筑企业安全治理体制的缺陷
　　
　　1.1 转轨时期的安全治理体系题目
　　在计划经济体制下，企业是国家的企业，工人是国家的雇员。企业和工人之间的利益从根本上来说是一致的，都是国家的利益。因此安全治理的题目相对来讲就变得简单。只需要上级制定方针、政策和各项基本措施，下级遵照落实就可以了。随着我国市场经济体制的不断完善，新的题目也不断出现。

（科教作文网http://zw.ΝsΕAc.com发布）

　　1.2 以强制性为基础的建筑企业安全治理体制的题目
　　我国建筑企业的安全治理模式主要是以国家监管为主的被动式的安全治理模式，其指导思想为国家制定强制性的建筑安全法规，由国家具体的安全监视治理部分来监视建筑企业实施，以形成相对稳定的安全生产形势。由于建筑安全法规在很多国家都是职业安全法规的一部分，因此很多职业安全与健康法规方面的研究对于改进我国建筑安全法规的情况也是非常有意义的。
　　1.3 政府监管体系的题目
　　由于我国实施“国家监察、行业治理”的建筑安全治理体制，建筑安全的立法预备、监察和其他治理工作都是由政府部分或其代表机构完成的，法规的安全目标必须通过安全政府的监视治理往实现，在各级地方政府部分以及行政区域内设置安全监视治理机构，专门从事对于建筑安全的监管工作。不论其监管效果如何，这种监管本身就可能形成监管不力的结果。
　　2 建筑企业安全治理的激励与约束体制的构建
　　以实现建筑企业的直接利益为动力，形成以建筑企业为核心的建设工程安全治理的利益激励与制约模式，将安全这个社会公共利益融进建筑企业自身利益之中，依靠建筑企业自身利益的实现才能够确保公共利益的实现。根据现代安全治理的原理，建筑安全治理应该是全过程安全治理，而不是指片面的施工过程的安全治理。因此这种激励与约束体制的构建，也应该考虑到建筑企业的进进阶段以及项目完成后建筑企业的后评价阶段，下面将对建筑企业安全治理全过程涉及到的责任划分、招投标制度、保险制度、行业监管制度以及国家监管制度进行专门论述。
　　2.1 公道的责任划分是承包商安全生产的条件
　　在建筑业中，把安全和健康仅仅看作是承包商的责任的想法被以为是事故频发的一个主要原因。建筑企业的确应该负起遵遵法律，保证安全生产的责任，但要负责任的不应仅仅是企业，其他间接参与到项目的各方，如业主、设计师等都应该承担一定的安全和健康责任，假如大家都能留意事故预防的话，一定能够减少很多事故。