加进世贸后，中国电信业面临的挑战和对策(3)
2017-08-31 03:06
导读：根据中美双边协议，加进世贸后，国外电信公司进进中国市场必须采用合资的形式。那么在目前的情况下，这种市场开放将给中国电信企业带来怎样的挑战
根据中美双边协议，加进世贸后，国外电信公司进进中国市场必须采用合资的形式。那么在目前的情况下，这种市场开放将给中国电信企业带来怎样的挑战呢？
l 分歧资，将会面对合资电信公司的强大竞争
第一， 随着电信各个服务领域的逐步放开，在每个领域都将有多家运营商展开竞争，中国电信业垄断利润的时代必将结束。中国电信企业要想在激烈的市场竞争中求生存、求发展，假如不能迅速进步经营治理水平，控制本钱，就会遭到灭顶之灾。 第二， 由于竞争对手的增多，中国电信企业未来的市场份额将会大幅下降，业务收进减少，如再加上利润率降低的因素，极可能出现大面积的亏损。
l 合资，固然相对风险较少，但从长期利益来说，仍可能遭受损失。
第一， 由于电信业正处在高速成长期，从机会本钱的角度来说，合资就意味着我们将丧失相当部分的潜伏市场收益。 第二， 在合资以后的公司经营中，由于我们自己经营治理水平不高，固然我们拥有50%的股权，但同样极有可能丢掉了的日常经营治理权，在企业决策时会更多的考虑企业自身和外商的利益，而无法为国家的建设作出更多贡献。
三、 对策
（一）国家在宏观控制方面应采取的对策
1、政企分开，建立保障公平竞争的有效机制
在电信业务开放以前，邮电部分作为国家唯一向公然提供社会服务的部分，就象水、电、气等其他行业垄断部分一样，其政企合一的形式存在是必然的。但随着电信增值业务的开放，联通公司的成立，中国电信本身也已定性为一个电信企业时，显然让其继续拥有行业治理的政府职能是极分歧适的。因此，要想打破垄断、开展竞争、促进电信业持续健康，适应加进世贸后市场开放的要求，首先就应实行政企分开，建立保障公平竞争的有效机制。而在这一机制中，最重要的就是成立一个独立的、权威的政府职能部分行使行业治理的职责。，国家已经成立了***全面负责行业治理，今后仍需要做的完成各省市信息产业厅、局的组建和***同原中国电信各公司脱钩的工作。根据世贸《基础电信协议》和中国的实际情况，为确实保障公平竞争，各级政府部分和电信服务的主要供给商（即控制有基础设施，在市场中居主导地位而有能力实质上其他基础电信服务相关市场供给商的供给商）在工作中应遵循以下原则：
（科教作文网http://zw.ΝsΕAc.com发布） l 协调者的独立性：协调者应与任何服务商没有关联，其作出的决定和办事程序应该对所有参与者都是公平的。
l 保护竞争：
1)采取适当措施以防止供给商独自或联合进行反竞争的行动。
2)不实行以下反竞争行为：
a.进行反竞争的交叉补贴。
b.利用从竞争对手中获得的信息进行反竞争活动。
c.不及时为其他服务商提供其进行正常服务所需的有关基础设施和贸易信息。
l 互连互通：
1)在上技术可行的位置与主要供给商互连网络必须予以保证。
2)在非歧视性的原则下，条件（包括技术标准和规范）、价格及互连质量都不应低于其自身的类似服务或其他非附属的服务商或其子公司及其下属的标准。
3)根据要求，在网络终端位置同多数用户互连，其收费应该反映增加所需设备的本钱。
4)向主要供给商申请互连互通的程序应该是公然通用的。
5)主要供给商必须确认其互连互通的协议和报价都是公然通用的。
6)纠纷处理：由各级政府信息产业主管部分在公道的时间内解决在互连互通中关于适用原则、条件、用度等方面出现的纠纷。
l 许可证的公然性：所有的许可证及其有效期都是根据申请者的要求和一个独立许可证要求的原则和条件确定的。对申请受到拒尽的应根据申请者的要求公然拒尽的原因。
l 稀缺资源的分配和使用：任何稀缺资源的分配和使用，包括频率、号码和路由，都应该采用客观、适时、透明和公平的解决。现有的频带宽度应该是公然公用的（政府特别指定用途的除外）。
