关于科学发展观视野下高校多校区办学研究
2015-02-20 01:07
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［摘要］高校多校区办学成效显著，问题不少，给
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摘要］高校多校区办学成效显著，问题不少，给高教理论研究者和实践者带来了巨大挑战。高校多校区办学应统筹兼顾，遵循整体性、效率性、公平性、多样性、规范性五项基本规则，以科学发展观为，从多个层面化解多校区办学中的问题和矛盾，规避办学风险，建立一套科学、有效的管理体制与运行机制。
［论文关键词］科学发展观 高校多校区办学
始于20世纪80年代、发展于90年代的我国高校多校区办学，已走过了二十多年的历程。如今，多校区大学已在全国大面积地呈现，多校区办学也已逐渐变成我国高校普遍的运作方式。高校实行多校区办学在拓展发展空间、改善办学条件、扩大招生规模并推动我国高等由精英教育向大众化教育的转型等方面的成效有目共睹，但同时也出现了诸如负担沉重、整体规划失衡、学生成长机会不均、教工利益冲突加剧、管理模式僵化以及校园缺失和割裂等诸多不容忽视的弊端，给高等研究者和管理实践者带来了巨大挑战。我国的高校多校区办学是随着规模扩大和管理体制改革而形成的新生事物，既无现成经验可循，又缺乏研究基础作参照，他国的经验对我国的实践不可能提供关键性的帮助。因此，以科学发展观为指导，立足于我国高等教育改革实际，加强高校多校区办学研究，以化解多校区办学中的矛盾，规避多校区办学的风险，建立一套科学的管理体制和有效的运行机制就极具重要的理论价值与应用价值。
一、高校多校区办学应遵循的五项基本规则
中外多校区高校办学的实践和经验反复表明，要应对多校区高校建设发展中的各种挑战，克服负面效应，应以统筹兼顾这一科学发展观的根本方法为圭臬，注重遵循和坚持以下几项基本规则：
（转载自http://zw.ＮＳＥaＣ.com科教作文网） 一是整体性规则。合并或扩张后的多校区高校应注重“校魂”的凝聚，在学科专业的调整、教学资源的调配、人员的变动与经费的投入等方面协调一致，确立“全校一盘棋”的管理理念。
二是效率性规则。充分提高各校区现有教育教学资源的使用效率，实现文献资源、师资队伍等的合理配置与共享，最大限度地发挥人、财、物的功能，提高办学水平和办学效益。
三是公平性规则。应特别注意经费分配、招生计划、人事安排等方面各校区间的公平分配，积极为各校区创造一个和谐、融洽、公平的有利，减少内耗，以有利于学校的稳定发展。
四是多样性规则。在相对统一的前提下，各校区在调整和制定政策方面应具有一定的灵活性和自主权，构建充满活力的管理机制，这是多校区高校不断进步与持续发展的关键。
五是规范性规则。实施依法治校，有利于理顺学校多校区之间内部关系与平衡各方面利益诉求，有利于化解多校区高校建设中出现的矛盾和纠纷，有利于多校区办学资源的整合和优化配置，是保证学校长治久安、健康发展的重中之重。
二、科学发展观视野下高校多校区办学的理性思考和优化策略
多校区办学是一项复杂的
系统工程，是我国高等教育发展过程中必须认真解决的重大问题。办学过程中所遇到的问题，有属于当前高等教育改革过程中的各高校所遇到的共性问题，也有多校区高校自身的特殊性所带来的个性问题。全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，树立科学发展的办学理念，增强科学发展的自觉性和紧迫感，用新的理念、新的机制和新的模式着力研究与解决影响和制约多校区高校科学发展的突出问题，对于推进多校区高校的建设与发展具有重要意义。
（转载自http://zw.NSEAC.com科教作文网） 1.发展是第一要义，多校区高校一定要牢牢把握发展这一主题。发展是硬道理。学校之间的竞争，归根结底是发展速度和发展水平的竞争。多校区高校存在的各种问题，应该在发展中逐步解决。对于合并型或者合并扩展混合型多校区高校来说，离开发展的主题谈融合，融合就失去了目的，而且融合作为一个过程，其中的一些问题要在发展的过程中依靠发展的成果来逐步融合，要围绕发展推进融合，在发展中实现融合。各校区的建设要遵循学校总体的战略规划，既要考虑学校总体目标的实现，又要兼顾现有教育教学资源布局的充分利用，既不回避矛盾，也不急于求成，所有举措都应以有利于各校区和谐发展为归宿。
2.以人为本是核心，引入“关心导向”。一所高校的发展壮大必须有自身的凝聚力和向心力。凝聚力和向心力来自于教工对高校教育工作的认同和热爱，也来自于学校对广大教工根本利益的维护和实现。多校区高校中的人员组织较为复杂，教职员工的人际关系压力感相对沉重，管理者一定要引入“关心导向”，以人为本，了解大家的需求，尊重个人的追求。学校对待所有员工要一视同仁，对于校本部和分校区的员工、职位高和职位低的员工、学历高和学历低的员工，都要为其提供各种平等的权利，包括工作自主权、机会平等权等，让大家感到生存和发展机会是平等的，在机会实现过程中规则是平等的。特别是对于被并入学校或非主校区的师生，由于原有的无形资产如校名等“中断”了，因此，管理者要特别重视他们，尤其要注意其悲观消极的情绪，要减少内部的不协调因素，帮助他们尽可能地满足各自的需求。
3.内涵强校，走可持续发展之路。多校区高校的办学规模越来越大，实现了超常规发展。但事实已经证明或正在证明，“强”与“大”往往不可兼得，先强后大，或先大后强，是截然不同的选择。要明确高校规模并非越大越好，高校超过了“适度规模”，反而会出现“规模不”现象。盲目扩大规模，势必走向反面。质量才是学校发展的生命线。多校区高校必须处理好超常规发展与可持续发展的关系，不能片面追求超常规发展，必须考虑自身的实际情况以及宏观政策、环境变化的影响，必须与自己的办学定位、所处的经济环境、生源变化情况等联系起来，以内涵为主，以外延为辅，在不降低教育质量的前提下实现规模经济效应，形成“规模、结构、质量、效益”协调发展的格局，保证学校的可持续发展。
