试析产权\创新创业教育与可持续工学结合模式的(3)
2015-04-05 01:14
导读：决定企业对学校教育替代的纯收益自然跟当前文献中所阐述的结合的双赢利益和制度变迁导致的外生性交易相关,但是更重要的是也与工学结合中高职院校
决定企业对学校教育替代的纯收益自然跟当前文献中所阐述的结合的双赢利益和制度变迁导致的外生性交易相关,但是更重要的是也与工学结合中高职院校与企业存在的由机会主义行为和风险等引发的内生性交易成本密切相关。进一步考察不难发现,无论是内生性或外生性交易成本或替代收益都与工学结合这一物品的产权界定及产权权能结构密切相关。所以,从产权的角度来理解工学结合的模式将会是理解工学结合模式选择及可持续性问题的关键。
(二)工学结合的产权制度分析
产权的重要功能在于为企业参与工学结合,即用企业教育替代高职学校教育形成稳定的收益预期和成本预期。高职技能人才培养的难点在于高技能资本的公共品属性带来的产权竞争性实施成本和产权排他性实施成本常常较高,因而参与工学结合企业对企业教育的专用性产生的收益预期常常是不确定的。同时,由于高职院校对企业教育存在广泛的信息不对称,且存在其针对企业教育的专用性投资的事后机会主义行为或道德风险,于是企业对工学结合的人力资本教育投资的成本预期就会上升。这两方面共同将企业教育保持相对高职学校教育水平的低层次均衡状态。换言之,工学结合中,企业提供企业教育的激励常常是不足的,低于均衡需求水平。笔者认为,决定这种低均衡状态的重要原因在于传统的高职工学结合模式对高技能人力资本产权缺损的忽略。
高职技能人力资本的产权其实并不完整,其产权结构是分离的。一般而言,完整的所有权权能应当完整地包括占有、使用、收益、处分和归属等五项权能。但是在传统的工学结合高职教育中,高职技能人力资本的所有权价值可以而且必须通过占有权的让渡才能实现,但人力资本使用权和归属权却不会随之一并转移。也就是说,尽管企业可以通过劳动协议拥有技能人力资本的占有权,但是该种资本的使用却并不能完全属于企业,协议终止后人力资本的所有权还将重归劳动者。显然,在劳动协议签订前,学生的技能资本具有完整的产权属性而被学生拥有。在劳动协议签订后,不仅学生无法拥有完整的人力资本产权,而且企业也只能是拥有不完整权能结构的缺损产权。简言之,在传统的工学结合模式中,人力资本的归属权和使用权同占有权是分离的。参与工学结合企业担忧的企业教育的外部性来源于技能人力资本归属权与占有权的分离,而道德风险和信息不对称等问题则来源于技能人力资本使用权与占有权的分离。
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高职院校在高技能人力资本的生产中尽管举足轻重,但它并不直接参与分享人力资本使用产生的收益,而是获取基于高就业带来的品牌效应和招生规模扩大效应导致的间接收益。所以尽管满足需求是高职院校人才培养的核心准则,但其实推行传统工学结合模式的高职院校并不会真正关注他所培育的高技能人力资本满足企业需求的程度。在技能人才培育质量因素并不具有可分的识别性的背景中,这正是工学结合中高职院校产生违背校企合作宗旨的事后机会主义行为或道德风险的根源。所以,从诸多高职院校推行工学结合模式的目标来看,满足市场需求几乎是他们的全部核心。从工学结合的实际过程看,进行适应其现有教学资源的人才培养模式和课程改革以造就有需求的高职学生就是他们的生命线。然而,在缺乏企业主动提供技能人力资本培育的企业教育中,高职院校瞄准的市场需求最后仅仅归宿为高职学生的一张就业协议。
四、创新创业教育对工学结合实施障碍的化解机制
根据我们在此的产权分析,企业对高技能人力资本除了生产性需求外,更重要的是对人力资本的占有权所衍生的收益权和处分权的需求,也就是将技能教育的外部性收益内部化的需求。当然,作为推动工学结合的政府可以用对企业进行补贴的方式来促进企业教育对高职学校教育的替代,但政府与企业之间广泛的信息不对称导致补贴机制的高运行成本,使教育机构推行工学结合补贴政策的可能性大大降低。通过创新创业教育则能以低成本实现权能分离引发的高技能人力资本教育的外部性内部化。比如,通过构建创业信息平台,学生能够以“拍卖”的方式获取企业的真实需求。由于在此过程中并没有签订劳动协议,所以技能人力资本的占有权并未发生转移,学生对技能资本的所有权仍然是完整的,在分离权能状态中出现的外部性和道德风险等便能以较小的成本获得有效改善,企业参与工学结合的收益预期就能趋于稳定。另外,在创新创业教育过程中,高职院校必须在项目引进和中承担重要角色,这意味着高职院校在创新创业信息平台提供的交易中事实上被赋予了项目“拍卖经纪人”和“管理人”的角色,这使得创新创业教育能够创造高职院校直接分享高技能人力资本使用产生的收益的机制。由此,传统工学结合中高职院校对企业教育投资“敲竹杠”等机会主义行为就能得到有效控制,企业的高预期成本就能得到有效降低。
（科教范文网http://fw.ΝsΕΑc.com编辑） 此外,创新创业教育还是高职院校改造传统知识传授为中心的主要切入点。突破以知识接受和教师讲授为中心的教育模式是高职院校改革人才培养和教学模式的内在要求。建立以学生为本体,能力为本位的人才培养体系及其相应的教学体系是现代高职院校的一个根本性问题,这反映在“工学结合”模式的构建过程之中,不仅人才培养模式要体现工学结合,而且教学模式也要实现工学结合。但是实践中要么学校主体推动工学结合,要么企业主体推动工学结合,学生只是以被动的姿态参与到工学结合过程之中,这对高职的学生本体理念是背道而驰的。创新创业教育不仅要通过工学结合的方式才能进行,而且还必须以学生为主导才能进行。所以,高职院校推行创新创业教育不仅符合知识对的性要求,而且更加切合高职教育发展理念,是履行工学结合人才培养模式的有效载体。
