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试论新加坡高职教育质量保障体系(2)

2015-06-12 02:04
　　多校都参与了新加坡素质评级认证(SQC)，评估标准是根据卓越绩效持续发展评估标准(BEACON)中自我评估工具所设定的。如果组织在评估(满分的1000分)中获得至少400分，就能获得由新加坡政府颁发的素质评级证书；如果获得700分或以上，就会成为新加坡素质奖(SQA)的候选人，经新加坡特定部门的现场评审后确定是否能颁发新加坡素质奖。新加坡部为鼓励学校争创卓越，给参与素质评级的学校以每生4新元的补助拨款。新加坡素质奖从1995年设立到2008年期间，教育系统只有新加坡工艺教育学院于2005年获此殊荣。为了保证私立学校的教学质量，新加坡政府还专门对私立学校用SQC—PEO评级标准进行评审，获得证书方能招生。

　　2．ISO9001质量体系认证
　　新加坡生产力与标准局(SingaporeProductivityandStandardsBoard，简称PSB)于1996年由新加坡标准研究所和生产力局合并而成，以提高新加坡企事业单位的生产率和竞争力为使命，也是新加坡ISO标准认证的发证机构。新加坡五所理工学院全部进行了ISO9001的认证并获得证书，最早的从1994年获证，一直坚持至今。五所理工学院中，最新的共和理工学院获得了ISO9001、14001和18001认证证书，新加坡理工学院、淡马锡理工学院、南洋理工学院也获得了ISO14001标准的认证证书。

　　3．PDS发展标准认证
　　因新加坡相当重视的发展，新加坡标准与创新局(TheStandards，Productivityand InnovationBoard，简称SPRINGSingapore)面向所有组织推行PDS(PeopleDeveloperStandard，人力发展标准)认证。
　　目前，新加坡所有理工学院都接受了以上三种认证，三种认证各有侧重：SQC认证关注结果的改进，而ISO9001关注过程管理，PDS关注人力资源的管理与开发。这三种认证的监督都是两年一次，对学校而言，基本上每年都要接受一次外部监督。

　　可见，政府部门的把关，评估与认证的制度保障，既有终结性的评价，也有形成性的评价。既关注了与宏观和产业结构息息相关的办学宗旨与方向，也关注了实施的过程改进和实施后的结果评价。

　　二、理工学院内部质量管理

　　(一)产品定位清晰，课程特色明显
　　国内教育界把ISO9001标准中的“产品”定位为“教育服务”，而新加坡的教育界把“产品”定位为“课程”。ISO9001质量管理体系文件围绕课程这一产品展开，各学院潜心设计富有学校自身特色的课程体系戴冬秀：浅谈新加坡高职教与教学内容，从课程的设计开发到实施和考核评价，都明显的带有校本特色。理工学院的每门课程都是由三个部分组成，即讲堂课(LECTURE)、辅导课(TUTORI—AL)和实践课(PRAcTIcAL)，不同学校同一专业的同一课程，讲堂课的部分差异不大，但辅导和实践环节就各具特色了，这两个部分是结合学校的项目开发特长与教师能力特长而设计的。我们在考察过程中，明显感觉到南洋理工学院和义安理工学院在工程学院的机电一体化的课程教学方面各具特色，如南洋在软件与编程方面较强，而义安在设计与快速成型方面较强。
　　在交流的过程中，经常会听到讲解的老师说：“ISO的文件有规定，我们必须这么做。”“ISO有检查的，我们平时也要注意”之类的话，这些带给我们的信息是，ISO文件在教学运作过程中具有绝对的权威性，从做法上和管理制度上是一个口径的，鲜有我们国内所存在的管理与实施“两层皮”现象。

　　(二)专业层次的质量控制
　　1．专业开发的内容与时俱进，层层把关
　　专业开发强调与时俱进，配合经济发展，由政府通过经济发展局、人力局导向，学院通过周密的调查后，起草课程开发方案，提交咨询委员会认可(来自企业界的直接监督)，报教育部批准。即：市场调查一课程开发一咨询委员会认可一评议会审定一教育部批准。新专业开发时，所设置的课程科目主要考查的方面是：企业的需求，专业能力与学术水平，课程体系与学时分配，课程先后次序安排。 本文来自中国科教评价网
　　为确保专业内容与时俱进，学校每年拿出20％的教学资源(包括人力和财力)从事项目开发，为的是给新专业的开发打基础。
　　2．把握专业的寿命周期，适时进行360度专业评估
　　理工学院树立的观点是：“职业无货架寿命，但专业与课程都是有寿命的。”职业能力通过培养学生的学习能力和创新能力来保持其无货架寿命，但专业的开办都有培育期、成长期、成熟期和衰退期，专业培育成熟后才可以招生，在专业的培育期和成长期采用做项目的方式进行人力与技术的积累和培养，往往一个新专业的培育需要3～5年的时间才能达到成熟期，只有到了成熟期后才开始正式以专业的名称对外招生。对成熟期的专业，都要适时进行专业评估，专业评估通过两个渠道进行。