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试论新加坡高职教育质量保障体系

2015-06-12 02:04

　　摘要：本文从宏观和微观两个层次论述了对新加坡高职质量保障体系的认识。

　　论文关键词：新加坡；高职教育；质量保障

　　2009下半年，作者有幸对新加坡的理工学院进行了为期21天的考察，内容涉及十几个专题，包括新加坡的教育体制、理工学院的学系、办学理念系统、学生心智培育管理、综合科技教学、学术管理系统、质量保证和质量管理系统、与职业服务、资源管理、以学生为中心的教学设计、形象思维多元教学法、教学管理的策划与落实、专业开发、理工学院国际化发展、著名企业ABB参观、著名大学新加坡国立大学参观等等。考察的收获远远超过了预期，开阔了视野、启迪了思路、更新了观念、澄清了疑虑。特别是对新加坡高职教育质量保障体系，有了深刻而具体的认识，下面谈谈自己的所见所闻所想，但求能对我国高职教育质量管理工作有所裨益。

　　一、宏观层面的质量保障

　　(一)政府对学校办学大政方针的宏观控制
　　新加坡自1965年独立以后，由于资源有限，政府认识到最宝贵的资源是，因此特别注重教育，教育投资占收入的20％。全国共有五所高职层次的理工学院，均为国有，由教育部直管。管理的方法可归纳为支持加制约，支持的方面在于拨款和宏观方向的，制约的方面在于教育评估和董事会的监控。宏观方向的指导责任不仅仅在于教育部，还有发展局、人力局、企业发展局等部门对产业结构调整和经济形势的分析，对各校设置的专业方向与整个国家产业经济走向的协调性起着直接的指导作用。根据对经济形势和人力资源的预测，学校可以提前至少两年作好开办专业的前期准备。理工学院院长之上设立校董事会，董事会成员由教育部委任，成员组成如下：教育部的一个官员、各界企业的董事长、学院院长。能够担任学院董事会成员是一种荣誉和社会责任，董事会成员不从任何地方领取报酬。董事会的作用是行使重大决策权，制约院长在人事、及重大决策方面的权力，确保正确的决策与办学方向。

　　(二)教育部的评估与专业机构的认证协同作用

　　从2005年开始，新加坡教育部用PQAF标准(PolytechnicQualityAccreditationFinding)对新加坡的五所理工学院进行评估，评估的内容是预先设定的关键绩效指标(KPI)，评估每三年进行一次，现场检查三天，综合理工学院联合进行的就业调查结果，给予限期整改意见。同时教育部还会结合国家经济发展趋势预测分析和产业发展规划，对各理工学院的新专业的申办与老专业的淘汰进行审批把关。
　　来自于教育部以外的第三方专业机构的认证，从不同的层面保障了理工学院的教学质量，大体有以下三种：

　　1．新加坡素质奖

　　新加坡素质奖(SQA，SingaporeQualityAward，如图1)，是最高级别的国家奖项，颁发给设立了恰当的管理系统和程序，取得全方位卓越绩效成果的机构，涉及所有规模所有类型的组织。前提条件是先通过新加坡素质评级(SingaporeQualityClass，简称SQC，如图2)认证。