关于有效开展“大学生素质拓展”认证工作的思
2017-09-25 03:42
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摘 要：实施“大学生素质拓展计划”是高校团组织多年来
摘 要：实施“大学生素质拓展计划”是高校团组织多年来参与学生素质教育的经验总结。通过有效地开展素质拓展认证，颁发《大学生素质拓展证书》，引导广大青年学生全面发展、健康成才。本文围绕“大学生素质拓展计划”的认证工作展开思考，对认证的机构、流程及形式等方面的问题进行了探讨。
关键词：大学生素质拓展计划；实施；认证
引言
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推行素质教育的决定》精神，团中央、教育部、全国学联于2002年3月25日联合下发了《关于实施“大学生素质拓展计划”的意见》。该计划以开发大学生人力资源为着力点，在思想政治与道德素养、社会实践与志愿服务、学术科技与创新创业、文化艺术与身心发展、社团活动与社会工作、技能培养等六个方面引导和帮助大学生完善智能结构，全面成长成才。
“大学生素质拓展计划”主要包括两大块内容，其一是素质拓展的指导和训练；其二是素质拓展的认证和增强社会认同。前者的工作已经贯穿在共青团、学生会和社团的相关工作之中，目前要着重解决的是如何进行整合和创新；后者是一个全新的工作，其中认证的机构如何设置，认证的流程如何规范以及认证成果如何统一等问题都有待我们去认真思考、大胆探索。笔者力图结合某些高校实施素质拓展认证的现状，探讨有效开展认证工作的途径。
一、认证机构的设置
目前，某些高校现行的“大学生素质拓展计划”组织机构为二级体系设置，即学校“大学生素质拓展中心”(校级组织)和学院“大学生素质拓展中心” (院级组织)。这两级组织之间呈领导与被领导、指导与被指导、监督与被监督的关系。
然而，二级机构的设置忽略了最基层的强大力量——团支部，因而无法深入到基层中去，无法让广大同学都真正了解素质拓展的意义，认识素质拓展的重要性，未能有效地开展素质拓展的认证工作。笔者曾在某高校新生入学后组织了一次抽样调查，发放问卷460份，实收436份， 回收率 94.78％。结果显示，知道大学生素质拓展认证中心的同学有 120人， 占调查总人数的 27.5％，不知道的同学有316人，占总人数的72.5％。此数据说明该校大学生对于素质拓展认证中心的知晓程度还是相当低的。组织机构的不健全势必影响到素质拓展计划的有效实施。
“大学生素质拓展计划”的组织结构应该按照三级组织体系设置，即学校素质拓展中心、院系素质拓展中心和团支部素质拓展小组。上级组织逐级考核下一级组织的工作绩效；下一级组织可以对上级组织的工作提出具体的建议和意见，并可参与具体的决策与实施工作。
其中，学校素质拓展中心 (校级组织)负责大学生素质拓展计划的总体规划，制定实施办法，并指导各级素质拓展体系的建立与完善，确定素质拓展项目的运行机制并提供组织实施的政策保障。院系素质拓展中心(分院或系级组织)负责素质拓展填写，核实并保证素质拓展证书的内容。团支部素质拓展小组(班级组织)负责对大学生各类素质拓展项目的参与和总结评定。
二、认证流程的规范
素质拓展认证工作的流程一般包括：素质训练项目凭证积累——学期末团支部发出认证通知——个人进行认证申请——自主选择填写内容(根据素质拓展认证的模块，每个模块4-5条)——基层团支部认证会进行认证(认证方式可以同学相互认证和原始凭证认匠相结合)——填写认证内容，进行公示——公示结束进行填写——院系认证中心——学校认证中心——形成网络版，建立电子档案。
但是这里班级团支部参与第一层级把关值得讨论，支持者认为高校扩招后学生人数剧增，院系团总支书记可能不是很熟悉学生情况，如果认证时间是以一个月为一个阶段，要对全院系四个年级几百甚至上千学生进行认证，工作量非常大。反对者对班级团支部参与第一层级把关的权威性、效果、公正性、学生干部的工作时间如何保证提出质疑。
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