高等职业教育专业布局规划的内容、方法与步骤(2)
2017-09-28 03:11
导读：二、专业布局规划的基本方法 (一)准确把握区域经济与社会发展走向 专业结构与产业结构是相适应的。要规划好高等职业教育的专业结构，必须首先搞清
二、专业布局规划的基本方法
(一)准确把握区域经济与社会发展走向
专业结构与产业结构是相适应的。要规划好高等职业教育的专业结构，必须首先搞清区域内产业结构的发展态势。首先，要研究影响产业结构变化的因素，包括区域宏观政策发展方向、功能定位、科技水平发展、劳动力现有数量、结构、成本等多方面因素。其次，要研究产业结构调整态势。一方面要搞清现有产业发展的状况，另一方面要参考发达地区相似经验，预测未来发展的走向。最后，还要明确区域内行业发展的重点，特别是那些具有发展潜力的朝阳产业，要重点加以分析，以此作为规划专业布局的前提。
(二)了解各行业人才需求现状和趋势
各行业的人才需求是专业发展的直接动因。做好行业人才需求预测分析，显然是专业发展规划的基础。这项工作，单靠教育机构是无法完成的，应借助业界的力量共同完成。首先，要分析职业岗位的情况。它包括职工岗位的基本要求、数量需求和发展走向，特别是那些与高等职业教育培养高级应用性人才相对应的岗位需求，要着重加以分析。其次，要分析所需岗位可能被其他层次教育覆盖的因素。例如，普通出纳岗位对大专层次的高职毕业生是合适的，但由于本科毕业生的增加，就业市场竞争激烈，用人出现所谓“高消费”倾向，因此出纳的岗位就不仅是与专科层次对应的，部分本科层次的毕业生也可能占领。另外，还有一些确实属于跨层次的岗位，也需要加以考虑。人才需求的分析不仅要注意现实的需求，还应当考虑较长时期的长远需求，特别是考虑教育的周期滞后性。
(三)分析公众需求领域
随着高等教育大众化进程的不断加快，高等教育的功能已从过去的培养社会精英人才转到为大众接受更高层次教育服务上来，从发展趋势和国外经验看，满足求学者需要将越来越成为学校必须面对的问题。因此，分析求学者及其家长的意愿有助于科学地规划专业。一方面，生活水平的高低决定人们的专业走向。收入水平较高的公众希望获得长线专业的愿望更强烈；收入水平较低的公众则希望获得“短平快”、市场收益好、技术性强的专业。另一方面，公众的“从众”心理左右了专业的冷热，导致一些虚假的“需求”，要注意加以分析。招生市场的报考率可以作为分析的参考，适当的问卷调查也是必需的，但规划机构或学校应当学会从中去伪存真。
（转载自http://zw.NSEAC.com科教作文网） (四)审视教育资源可利用情况
根据需求信息，分析其所诉求的教育层次与类型要求，同时审视现有教育资源的可利用情况。现有教育资源包括与要求相对应的教育机构情况。就高职而言，独立设置的职业技术学院、高等专科学校、普通高校的二级职业技术学院和成人高校等都是可利用的显性资源。要从这类院校中分析供求的平衡关系，对于供给过旺的要适当加以控制，对于供给欠缺的可在可能的情况下进一步挖掘潜力。当现有资源无法满足需要时，应首先考虑利用现有机构与一些相关单位，如用人单位协作培养，以期充分利用好教育资源的潜力。确因协作等方式也无法满足需要的，可以考虑新增教育资源问题。但新增工作必须进行严格、科学的论证，针对性强，防止盲目上马。
(五)推测专业需求程度
对具体专业需求情况要给出量的描述，但这样的描述目前只局限在等级量上。等级量的描述方法前已论述。需要指出的是，程度等级是相对的，等级高的属于相对全体而言需求强烈的，但等级低的也不能忽视，因为对用人单位而言，它的需求是100％的，不管它在全体需求中占的比例有多小。程度等级还是变化的，随着供给的变化，等级高的专业势必下降，新的专业又占据高需求等级，因此它是一个动态变化的过程，这也正是布局规划的意义所在。
(六)形成科学的专业目录
专业目录，是学校培养各种专门人才的分类目录。专业目录规定了专业的划分、专业名称及所属门类，反映培养人才的业务规格和就业方向，是国家和各级教育行政部门规划高等教育和职业教育发展，设置与调整专业，实施人才培养，安排招生，指导毕业生就业，进行教育统计和信息处现等工作的重要依据。专业目录的作用，一是为家长、学生入学选择专业和毕业生就业提供指南；二是为人才市场、劳动市场进行人才交流、劳动力交流以及用人部门和单位对各类专门人才在选择、使用、管理上提供标准；三是为学校在人才培养的分类规格和质量标准方面提供规范；四是为学校与学校之间、学校与企业之间、学校与社会之间的信息交流提供依据。做好专业目录的制定工作，首先要进行科学的专业分类，其次要规范专业的名称，还要明确专业的培养目标、培养规格要求、主干课程、主要实践环节。为体现高职特色和布局规划要求，特别要增加与该专业对应的职业资格证书举例和社会需求度说明。
（科教范文网http://fw.NSEAC.com编辑发布）
(七)出台指导性的政策措施
做好专业布局规划，需要有一套切实可行的政策措施和保证机制。第一，要建立起人才需求预警机制，使社会及时了解人才需求的现状，同时能适当预测其发展走势。预警机制的建立，单靠一个行业或个别部门是难以准确实施的，需要政府组织协调，有专门的机构运作，这样的机构应该是独立的。第二，规范用人行为。政府应组织规范市场的用人行为，严格职业资格准入制度，使市场需求、人才培养和用人机制三者有机协调起来，防止相互脱节造成的偏差。第三，要统筹规划区域内教育资源利用情况，根据学校相关专业“专业设置立度”所反映的指标情况，根据需求状况，由教育行政部门统筹提出分专业的总量控制指导意见，从而调控专业办学行为。第四，要出台一些倾向性措施，如投入资助、招生优惠等，扶植新、急、特专业和特定区域人才培养的要求。第五，采取项目招标的办法，公开供需信息，通过合同(委托)培养的方式，提高专业办学的针对性。第六，定期进行专业评估。一方面促进学校强化专业建设，及时纠正专业建设中存在的问题，另一方面也使社会了解不同学校的专业强势，做好专业资源整合工作。通过评估，可以遴选出有特色的重点建设专业，便于以后给予重点支持。
三、专业布局规划的步骤
上图清晰地表明了专业布局规划的基本步骤，其中的一些具体内容在前面已有论述，在此不再赘言，仅就上图流程作以简要说明。
调研包括对社会和学校，即供求双方的调研。分析采取定量与定性相结合的方式，力求具体、明确。不仅要有数量的分析，还要有结构的分析。调研和分析工作在现阶段主要以学校为主进行，以后要逐步向政府统筹、独立机构操作的方向发展。规划主要以五项内容为主，由决策机构进行，或由决策机构主持，聘请独立机构制定。决策机构既包括区域内的教育行政机构，也包括学校的决策层。规划的思想要通过具体政策加以贯彻，政策制约了市场，也制约了学校。在政策的引导下，学校负责专业实施。在实施过程中，还要不断地进行评估，分析出专业运行中的优势和问题，并及时反馈到学校并加以调整，或反馈到分析环节并调整规划，推进新一轮的专业建设。 （转载自中国科教评价网www.nseac.com ）
需要特别说明的是，专业布局规划是一项十分重要的工作，它是减少教育周期滞后性因素、提高教育效益、满足社会人才需求的重要环节，应当引起各级管理部门和教育机构的高度重视，把它作为一项经常的、基础性的工作抓好，尽快建立独立的专业咨询、调研机构，使专业建设走向科学化轨道。
[参考文献]
[1]姜大源．职业学校专业设置的理论、策略与方法 [M]．北京：高教出版社，2002．
[2]王浒等．迈向21世纪北京．高等职业教育发展战略研究[M]工北京：北京大学出版杜，2001．
[3]黄春麟．高等职业教育专业设置的理论与实践 [M]西安：西安电子科技大学出版社，2004．
[4]林宜玄.台湾人力发展政策中人才培养的变动与展望[A]．台北科技大学．
共2页: 2
论文出处(作者):
