STW：韩国促进高职生就业的模式与启示(1)
2017-09-28 05:06
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内容提要：韩国的职业教育改革自实施了从学校到工作过
内容提要：韩国的职业教育改革自实施了从学校到工作过渡的政策后，为本国劳务市场提供了源源不断的高素质的劳动力，使职业高中和职业大学提高了培养学生拥有就业的相关知识和技能的能力。
韩国经济的高速发展与其发达的职业教育体系密不可分。为了迎接知识经济和信息时代的来临，提高劳动者的素质和技能，增强企业的竞争力，韩国政府开始实施了从学校到工作过渡的政策。本文着重介绍韩国在职业教育改革中推行从学校到工作过渡的目的；经验及教训。
一、韩国实施从学校到工作过渡的目的及途径
实施目的。从学校到工作过渡(STW)，是20世纪90年代以来西方教育研究与改革的热点之一，也是当前西方各国职业教育改革的主要课题。从研究的角度来理解，就是通过对影响青年学生从学校到工作过渡相关的一系列因素的综合研究，找到其中的普遍规律，建立从学校到工作过渡的理论，进而促进青年学生更好地由学校过渡到工作。在许多研究STW问题的学者当中，其中最有影响的就是德国不来梅大学罗赫夫(Felix Rauherf)，他提出了著名的“过渡模式理论”：认为青年学生从学校到工作的过渡要经过两个过程：一是从学校过渡到职业教育与培训；二是从职业教育与培训结束经过劳动力市场过渡到工作。其中学校。指的是普通教育机构，而工作则指学生在自由劳动力市场上寻找到的职位。
20世纪90年代后，随着全球化、知识经济和信息时代的来临，韩国也面临高新技术发展、产业结构升级带来的劳动就业结构的重大变化，受教育的人才供给与劳动市场需求严重错位，各种工作岗位的技术难度和复杂性不断增强，一些新兴的职业需要劳动者具有较高的教育水平和技术水平。与此同时，高新技术尤其信息发展所需的技术人员却严重缺乏，新增劳动力则普遍缺乏就业的基本技能。因此韩国政府针对新增劳动力职业素质不高的问题，在职业教育院校推行扶学校到工作过渡的政策。目的就是为本国劳务市场提供源源不断的高素质劳动力，提高职业高中和职业大学培养学生拥有就业的相关知识和技能的能力，增强企业在国内外市场中拥有较强的竞争力。实施策略及途径。韩国职业教育体系是以学校教育为主，主要由职业高中、专科初级学院和本科职业大学组成。韩国引进实施的从学校到工作过渡是三个阶段的相互衔接过程，即以校本为基础的转换过程、工作生活的实际转换过程及转换结束时取得的成果。实施重点主要集中在准备阶段，原因在于：首先，很大一部分韩国中学生和专科生参加了职业教育；其次，学生从学校到工作的转换采取有效的策略和措施对全国人力资源开发做出重大贡献，这是政府当前最关注，的问题。韩国对职教学生从学校到工作过渡采取的有效措施多种多样，包括保持职教院校学生追求事业的动机、提供能反映企业需求并与国家技术资格证书相联接的教育计划，同时还包括促进校企合作以提供在职培训与辅导。此外实施的策略还有：把韩国政府确定的教育政策及制度作为职业教育领域改革的重点；在中学阶段，主要实施专科高中和技术高中2+1计划；在高等教、育阶段，实施职业大学、职业高中之间的衔接计划及委培教育计划。
（科教论文网 Lw.nsEAc.com编辑整理） 专科高中计划于1998年开始实施，目的是在现有高中框架内提供多样化和专科教育，拓宽课程的范围以满足高中生的多样性需求，培养学生具有企业所需求的技能和知识。
技术高中2+1体系的目的是使学生能够获得企业需求的技能，帮助学生顺利地完成从学校到工作的转换，要求学生必须有一年的在职培训和企业实习时间。
职业高中和职业大学之间的衔接计划于1996年开始实施，目的是使学生获得专业知识和技能，使其从中专、大专到大学学习顺利过渡。职业大学实施的定单委培教育计划，目的是为企业需求的劳动力进行知识和技能培训，使其在劳务市场中有较强的竞争力；加强校企合作；为毕业生提供就业机会。
二、实施内容及经验
激励职业教育院校学生有更高的目标追求。在韩国的职业教育体系中，有效管理很重要，它方便从学校到工作过渡的准备阶段，关键是不断地激励学生把高级熟练技术作为自己的职业追求。近年来，很多职业教育院校学生不愿毕业后直接工作，原因在于他们认为职业教育院校毕业生没有较高的收入，不能提高社会地位、无法获得社会的尊重和拥有一个美好的未来。他们也认识到自己要在危险、不利健康的环境中工作，而且就业机会和社会福利也没有充分保证。所以要解决这些问题，提高学生的积极性，政府可以通过提高社会地位和收入来改进工作条件，优先实施为学生就业做准备的方案和计划。如给予为职业教育院校毕业生提供公平的任命和晋升机会的企业提供税收优惠政策，此外政府还提供补贴帮助毕业生支付子女学费和生活费。获得技术资格证书的学生，可以利用政府的补贴创业。最后，政府为职业教育院校学生职业生涯发展的不同阶段制定一套全面的、综合性的福利计划，包括职教学生一旦找到工作就为他们的服兵役提供优惠、获得技术资格证书、接受提高技能的培训、获得晋升或自行创业。
（转载自中国科教评价网www.nseac.com ） 提供需求广泛的教育计划。职业院校在促进从学校到工作过渡中最主要的措施就是提供能及时反映企业需求的教育计划。学校在研究和分析企业的人力和技能需求、对课程计划与发展的成果进行归纳时，需把它作为一个经常性和制度化来实施。很显然这个重要任务在学校管理领域没能有效的发挥出来，教育工作者也没努力对企业需求进行详细地分析或评估。这与韩国职业教育体系有关：政府主导对中学阶段的职业课程开发，职业大学的课程开发由大学教授进行，而他们缺乏相应的参考资料和有关企业的实践经验。
从实际工作的相关性和适用性出发，对课程进行改革需要一个企业能积极参与课程开发的体系，前课程开发是由他们希望未来员工在学校能学到什么知识来决定的。要实施课程开发这一体系，主要在能力模式方面开发国家技术标准(NSS)，这种能力模式能反映各个企业、各个职业种类的技术需求。开发这种框架结构分几阶段进行：首先各企业成立代表委员会，举行一次正式企业需求评估。全国委员会由职工代表、雇主、工会、人力资源管理、职业团体、专业组织、职业教育专家和职教院校的管理者组成。其次就是要确定各种职业需求的能力因素。这些步骤完成后，政府公布国家技术标准。最后，政府积极推行国家技术标准，它能反映职业教育课程、资格考试、工作坊教育和企业培训。国家技术标准发展的初期不超过三年，定期对全套，的国家技术标准进行更新和修改。
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