论职业技术教育的科学发展理念(1)(2)

    1．科学发展观的理论基础和实践要求

    考察了许多学术界的观点后，我将科学发展观的理论基础和实践要求归纳以下：

    1>科学的发展观实际上就是运用辩证唯物主义与历史唯物主义的思想认识与分析事物发展中的内、外部矛盾和相联关系。

    2>科学发展观符合历史发展的客观规律。

    3>科学发展观科学总结了建国以来特别是改革开放20多年的成功经验，也吸取了世界其他国家在发展过程巾的经验教训。

    4>科学发展观的基础是实事求是的。

    5>科学发展观是我党、我国发展十解决重大改革等战略战术问题的锐利武器。

    6>科学发展观进一步阐明现阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式、发展战略。

    7>掌握科学发展观最重要的就是：按照科学发展观的要求，破解新阶段的发展难题，努力实现加快发展、率先发展、协调发展。

    学习科学发展观的目的就是正确运用辩证唯物主义与历史唯物主义的思想去认识、分析和解决事物发展中所遇到的矛盾和问题。

    2．职业技术教育的科学发展理念的理论基础和实践要求

    职业技术教育的科学发展理念的理论基础和实践要求，实际上就是将科学发展观放在职业技术教育领域，按照职业技术教育的特殊条件，找出自己独特的发展理念和发展规律。

    1>职业技术教育的科学发展观就是运用辩证唯物主义与历史唯物主义的思想去认识与分析职业技术教育的科学发展中的内、外部矛盾和相联关系。研究与探讨职业技术教育的科学发展观的目的就是正确运用辩证唯物主义与历史唯物主义的思想去认识、分析和解决职业技术教育的科学发展中所遇到的矛盾和问题，找出一般的或特定时期、特定领域、特定地区的发展理念、发展策略和发展规律。

    我国现代的职业技术教育主要是学习欧美发达国家的模式和经验。改革开放后有两次学习西方职业技术教育发展的浪潮。一次是上世纪八十年代初学习德国“双元制”，一次是上世纪几十年代初学习加拿大"CBE"模式。两次学习对推动职业技术教育的发展，都起了一定的积极作用，但两次学习都没有取得满意的效果。其主要原因就是不从辩证唯物主义与历史唯物主义的角度去认识和分析德国“双元制”和加拿大"CBE"模式的思想本质，不顾本国的国情生硬的照搬。德国“双元制”和加拿大"CBE"模式产生于上世纪四、五十年代和六、七十年代，这两个模式产生的国度、时代、文化背景、经济发展条件、科学与技术水平、制定者的价值取向和选择取向都完全与上世纪八、九十年代的中国完全不同，照搬肯定是行不通的，因而成效肯定是不大的。但我们如果抛开这些独特的条件，学习它的“校企结合”和“以能力为中心”的模块式课程建设的思想，却是符合职业技术教育的科学发展规律的。

    2>职业技术教育的科学发展观符合历史发展的客观规律，也得到现代职业技术教育发展史的证明。

    3>我国的职业技术教育的科学发展观既科学地总结了我国建国以来特别是改革开放20多年职业技术教育发展的成功经验，也吸取了世界其他国家在职业技术教育发展过程中的经验教

    4>职业技术教育的科学发展观的基础是实事求是。

    5>职业技术教育的科学发展观是各级政府在发展中解决经济、科学技术、教育等重大改革中用以审视和指导职业技术教育发展的指南针。

    6>职业技术教育的科学发展观进一步阐明了现阶段我国职业技术教育的发展道路、发展模式、发展战略。

7>掌握职业技术教育的科学发展观最重要的是：按照科学发展观的要求，破解新阶段的职业技术教育发展中的各项难题，努力实现加快发展、率先发展、协调发展，为经济建设和科学技术发展服务，为不断提高人民的教育水平服务。

    三、用科学发展理念解决职业技术教育发展中的实践问题

    1．及时调整职业技术教育的结构布局和发展战略

    “高教大众化”的浪潮是我国现阶段职业技术教育发展的“导火线”和“冲击波”。一方面，我国将“高教大众化”的发展目标放在职业技术学院的发展上。经过几年的改制和创办，职业技术学院已从上世纪九十年代初的几十所发展到 (2003年)600多所。如广东现在就有职业技术学院61所，占全省高校总数(93所)的67％。这还不包括大学中的二级职业技术学院(12所)，招收高职生的管理：厂部学院(8所)，今后仍将有若干所新建职业技术学院挂牌。因而广东区域的高等职业技术教育的结构布局和发展战略已逐步从高职院校的数量扩张转向质量提高和效益提高上；而小等职业技术教育已以市为区域初步完成了结构布局的调整，发展战略逐步走向创办国家级、省级重点职校和创建重点专业上。可见，不断根据发展的情况，及时地调整结构布局和发展战略，使职业技术教育健康、快速地发展，是职业技术教育的领导者和办学者应充分重视的问题。

    2．防止职业技术教育发展中的“浮躁”情绪和“悲观”思想

    在我国的发展道路上，出现过多次的“浮躁”情绪和“悲观”思想，经济建设也好，职业技术教育也好，都存在过“浮躁”情绪和“悲观”思想。上世纪八十年代初创建的职业大学，许多就在“升格”中失去了它的本色，这个教训使人们记忆犹新。当前有两股思潮是应引起重视的，一股是高职院校“升级”思潮，一股是中职学校“无用论”思潮。世界职业技术教育发展史和各国的职业技术教育发展的经验都说明，职业技术教育是一种教育类型，而不是教育层次。职业技术教育既应有专科层次、也应有本科、研究生层次，这是毫无疑义的。将职业技术教育局限于专科层次只是权宜之计或阶段性发展要求。将职业技术教育发展成有专科、有本科、研究生齐备的教育体系，这是毫无疑义的，是中国社会、经济、科学技术发展的客观要求，也是职业技术教育的领导者和学者日夜企望的目标。但是在我国对职业技术教育发展规律了解不够、体会不深、掌握不好的情况下，高职院校大规模“升格”，这是一种“浮躁”情绪，很可能走上世纪八十年代初创建的职业大学的老路，影响职业技术教育的全面、健康发展。再过几年，在一些对职业技术教育办学规律了解较深、掌握较好、实力较强的院校，卜，进行本科高职的试点，从而稳步地不失本色地发展，职业技术教育的发展才能保证其全面、健康。

    就是德国那么发达的工业化国家，中职学校所起的作用尚还没有消广，还在继续发展，而我国是一个发展中国家，出现“无川论”思潮，除了受鄙视职业技术教育的社会因素影响外，人才的高消费和职业技术院校所培养的人才没有职业技术教育应有的能力与素质有关。珠江三角洲地区中职学校继续兴旺发达的例子说明．只要我们办出特色，与当地的经济紧密结合，培养出高水平的应用型人才，中职学校的发展就不应“悲观”。随着高新技术的不断升高，所需的职业技术能力与素质的人才的层次可能不断上移，经济发达地区的中职学校的数量和规模可能有所退缩，但中国作为一个幅员广阔、经济发展不平衡和多样化的国家，在可见的时间内，中职学校是不会消亡的，“悲观”是不应该的，注重自身的内涵发展是必要的。

    3．注意当前职业技术教育存在的主要问题，推动制度创新，加快法规建设，实行科学施政，采取适当措施，防止或减少重大失误

    我们对广东、江苏、江西、浙江等省的职业技术教育调查表明，当前职业技术教育存在的主要问题有：

    1>职业技术教育发展对经济与社会发展影响的重要性并未得到充分认识，职业技术教育发展依然是“说得多、做得少，虚功多、实功少，蜻蜓点水多、深入实质少”。

    2>职业技术教育仍被看作是低层次的“二等教育”，政府未将其纳入主流教育体系，普通教育与职业技术教育畸重畸轻的现象非常严重。

    3>职业技术教育办学及管理体制需要进—步理顺。

    4>职业技术教育办学理念及模式依然比较落后。

    5>职业技术教育办学条件问题比较严重，职业教育投入低，办学经费严重不足，职业技术教育的师资数量、质量、来源、结构缺陷已成为职业技术教育发展的瓶颈之一，职业技术教育基础设施较为薄弱。

    6>职业技术教育的法治及政策环境需要进一步改善。职业技术教育的人事、教学、法规制度不完善，有关法规政策存在不配套、不落实。劳动准人、劳动预备、劳动技能考核三大制度不完善．完整的法律、政策体系尚未建立，而且在实施当中出现不少问题等等。

    这些问题的解决主要依靠政府对职业技术教育的改革和通过人才市场需求的调整来实现。单纯通过人才市场来调整，成本太大。单纯通过政府干预，可能会出现不符合人才市场需求的问题。

    4．注意当前职业技术学校存在的主要问题．用科学的发展现指导职业技术学校的发展

    我们在调研中发现，当前职业技术学校存在的主要问题有：

    1>没有把握好职业技术学校在区域社会、经济、科技、文化教育中的定位。

    2>职业技术学校不能准确了解其外部环境和内部环境以及自身所存在的问题。

    3>职业技术学校不能妥善应付前进过程中的各种风险与挑战，从而及时解决现实矛盾和问题。

    4>职业技术学校没有做好今后的发展战略及所应采取的措施。

    针对这些问题，我认为，职业技术学校应充分认识和确定其在社会、经济、科技、教育中的定位，确定学校的办学方向与办学特色，明确自己培养人才的目标、规格、能力、素质，进一步做好专业建设和教学改革。

    职业技术学校要解决奋斗目标与社会、教育、经济和本校的软硬件条件不一致的问题，处理好发展规划和不断变化的矛盾．做好预测和及时修正发展目标，深化各种改革，完善自我、加强结构调整，争创优势、增强竞争力。

    职业技术学校校长与管理者要比其他人有更清醒的头脑，要树立新观念，要有新思路，要有使命感和紧迫感。

总之，理念是用来指导实践的，只有实事求是，从辩证唯物主义与历史唯物主义的角度去认识和分析、解决职业技术教育存在的实践问题．建立职业技术教育科学发展的理念，就没有什么解决不了的困难。

参考文献：

[1]郑国强．新世纪的技术与职业教育．中国文联出版社，2002年10月第1版．

[2]郑国强．用科学的发展观审视和指导职业技术教育的发展．职教论坛，2004年6月上旬刊．

[3]房剑森．高等教育发展论．广西师范大学出版社．

[4]中共广东省委宣传部编．科学发展观与广东全面建设小康社会．南方日报出版社，2004年9月第1版．

[5]广东省政协教科文卫体委员会，  民盟广东省委员会．关于“促进我省职业教育发展”的调研报告(2004年9月)

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