浅析老子思想对高等学校管理的启示(2)

    2.师生的办学积极性没有充分调动

    高校作为这个大系统的一个构成要素有其自身的特点:从内容上讲，既有管理，也有大量的学术管理;从管理对象上讲，广大教师既是管理者又是被管理者，广大学生作为学校“产品”，本身参与生产过程、管理过程，还能自我加工、自我塑造;从管理手段上讲，习椒力性影响与权力性影响同样重要，甚至作用更为持久、广泛和深入。

    这些特点，长期以来却被我们有意无意地回避和忽视了。高校内部管理的现有组织机构与模式仍然沿袭以往计划时代的做法，学校管理机构只是政府行政体系在高教系统的延伸，主要靠领会上级意图、吃透文件精神、贯彻执行各种行政规则来发挥和实现高等学校的各项职责与功能，对安全目标的追求成了管理者们的首选目标，而创新与发展则退居其次。同时，“行政化”，了的高等学校主要按行政组织的规则运行，强调行政权威，机关行政人员成为了学校的主角，教学科研人员在相当程度上成了行政系统的被支配者，其声音只能作为行政部门的咨询与参考，缺乏参与制度建立和决策管理的机会。这样，压抑了广大师生的积极性、主动性和创造性，阻碍了高等发展所必需的交换、交往和互动，成为发展的主要制约因素之一。

    3.行政权力需要限制

    现在，高等学校中权力结构失衡，行政权力强大，学术权力弱化教师作为学校办学的主体，没有充分发挥在学术活动中的领导决策作用，学术白主性被行政权力所压制，不可避贫梦也产生某些偏差，甚至造成决策失误。

    由于人们长期的观念沉淀，“官本位”的思想根深蒂固，学术权力的发挥不穿上行政系统的外衣就似乎没有应有的权威，这样导致学校决策与执行机构不分，机关行政人员队伍庞大，师生唯官是从。因此，需要又水行政权力进行限制。关于“君无为而臣有为”的管理思想是极有启迪意义的。所谓“君无为”，在高校内部就是要管理者放手让权，不要过多地用行政权力干预学术活动;而“臣有为”则是要充分调动和激发广大教师的创造险与积极性，加强学术权力。以教授专家为核心，以各种“学术委员会”“教学委员会”“教授委员会”等学术组织为表现的学术权力，构成学校权威的基石，对学校学科建设、教学与利.研以及其它方面的发展都起着内在的支配作用。因此厂一所高校要真正提高质量、办出水平、办出特色就必须高度重视学术权力，充分发挥学术权力的积极作用。

    4.管理人员的素质需要进一步提高

    管理人员是管理的执行者，其道德素质水平直接决定管理的成效。正如《河上公章句》所言:“圣人以身率道，不言而化，万事修治，故能成其大。，要求管理者自觉按照“大道，，的要求规范自己的行为，为民众作出表率。目前高校管理人员存在的主要问题，一是校级管理层成天忙于日常事务而无瑕考虑学校如何适应社会发展、抓住机遇进行改革与发展的大事，或者虽有好的想法与举措汀团愚到阻力就担心或借口怕影响稳定而不能坚持改革;二是重行政管理而轻学术管理，或者说不懂得如何进行学术管理;三是重过程管理而轻目标管理，忽视高校管理中自主管理的特征，过多地干预和直接控制管理过程，激起师生的反感;四是颠倒了管理与服务的关系，管理人员高高在上，缺乏对教师应有的理解与尊重，只向上级负责，不从实际出发，只会照章力事，不顾实际情况，一味地州爪硬管，挫伤了教师和学生的私淞性，阻碍了学校的改革与发展。

    三、老子管理思想在当代中国高教管理中的运用

    研究和学习的目的在于应用。老子的“无为而治”管理思想发展到今天，我们将之归纳，从不同的需要角度出步织寸它进行现代意义的诊释，很准说准确地把握了它的真义，但同时也可以说是大大拓展丰富了它的夕涎和内涵。释氏为而治，管理伦理思想运用于现代高教管理，我们至少可以在以下几个层面上结合现代高教管理的实际加以灵活运用:在宏又则层面上，“因顺自然”一遵循客观条件和规律，“因物自性，，一尊重系统自身的实际情况。切忌违背客观规律的“妄为”和离开自身实际可能的“强为”，否则只能是“企者不立、跨者不行”产欲速则不达”。在操作层面上，一是将“无为而不为”的管理伦理思想应用于高教管理的组织建设，实现重}L下移，健全分层管理架构;二是应用“我无为而民自化”的管理伦理思想，以人为本，完善管理制度;三是以“行不言之教”为，强化道德素质，不断提高管理者的领导能力与水平。

    1.重心下移，健全分层管理架构

    老子的管理伦理思想启示我们:在处理各种类型的管理矛盾与关系时，要紧紧扣住“治”这个目标，做到在处理各种领导与被领导的关系时，最重要的是“官得守其分匕各级组织、各个部门责权分明、各司其职，各行其是，领导机关”无为而治窍—充分发挥和调动基层的积极胜，以最小的领导行为取得最大的管理成效。