对公安“三基”建设中几个问题的探讨

对公安“3基”建设中几个问题的探讨

王智俊

(河南省洛阳人民警察学校，河南  洛阳 471001)

摘  要:公安“3基”建设正处于决战和攻坚阶段，以科学发展观为指导辨证处理“标与本”、“软与硬”、“专与群”、“打与防”、“势与子”的关系是求其全胜的重要方面。

关键词:公安3基    辩证     处理    关系

【文献标识码】A　　　【文章编号】1728–2462(2008)02 -0001-02

目前，我国公安机关的“3基工程”即抓基层、打基础苦练基本功建设已进入决战和攻坚阶段，以科学发展观为指导，辩证处理好以下几种关系，是求其全胜的重要方面：

1、标与本的关系

所谓“标”是指公安工作的眼前、急需、急迫而且可能直接影响大局的问题；所谓“本”是指公安工作中具有根本性、长远性、战略性的问题，公安工作面临诸多社会矛盾和问题，必须从全局的高度去谋划、统筹和安排。

1、2者是主次关系。

“本”是事物的的根源、根本、中心、基础，引深义乃事物的根本和处于主要地位的因素。治本就是要抓住主要矛盾和把握事物的关节。在全部公安工作中，队伍建设是根本，因为公安工作的全部活动是执法活动，执法质量和水平的决定因素是民警的素质和能力，所以治本不能靠短期行为，靠1时之力，企图毕其功于1役，解决不了根本问题。“3基”工程建设，正是从公安工作的长远性和根本性建设的战略高度做出的谋划，而因“治本”是主要的，治标是次要的。

2、2者是相互促进的。

毫无疑问，“治本”是依据公安工作内在规律而作出的长远谋划、宏观决策。但有时眼前的突出的社会治安问题，则直接影响“治本”。虽从本质上讲解决社会治安突出问题是“治标”，但社会治安问题的“标”，则表现为激烈、突发且危害大、影响大，甚至关系大局，如果不及时解决，就会“万丈之堤，溃于蚁穴”，其后果更为严重。所以治“本”的同时也要针对突出问题找准病灶，猛然攻之，迅速遏制恶化势头，取得“西药”之效。如根据刑事犯罪的严峻形势开展的“打黑除恶”“命案攻坚”“打击两抢1盗”等专项行动，都是基于治标并促进治本措施的巩固和落实，2者是相互促进的。

3、2者是辩证的统1。

从2者关系看，治本是治标的前提，治标是治本的保障，从空间特征和时间特征看，“治本”是从公安工作的全局性特征出发而筹谋设计，具有战略性；治标是从公安工作的阶段性、目标性特点出发而筹谋的，具有战役性和战术性特征。2者相互联系，缺1不可，构成辩证统1的矛盾关系，因而要坚持标、本兼治，以本为主，其核心是加强长效机制建设，从根本上避免短期行为和急功近利效应。

2、软与硬的关系

所谓软，即公安工作的软实力，软件建设包括公安民警的政治素质、业务素质、体能素质及公安整体软实力，所谓“硬”即公安硬件建设包括交通通讯、装备等硬件建设。

1、2者相辅相成。

“3基”建设的实践证明：增加警力、改善装备、提高信息化水平、加强办案条件的改善和投入都是基层基础建设的重要方面。是公安工作的前提和保障。毫无疑问，硬件建设是动态社会治安环境下提高公安机关驾驭社会治安能力、提高战斗力的不可或缺的保障。但软实力、软件建设是不可忽视的，离开了高素质的民警，离开长远规划、长效机机制和队伍建设，公安工作就不可能长远发展。

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