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独立学院办学本钱的核算与控制(1)

2014-01-22 01:28 独立学院是在利用其校（院）本部的各种办学资源，借助社会资金而发展起来的一种新型办学模式。独立学院的最大特点是没有国家财政拨款，靠自收自支来维持其办学过程中所需各种经费需求的一种新型高校。为使独立学院的发展空间有足够的财力保证，实行办学本钱核算，留意办学资源的公道利用，加强办学本钱的有效控制十分必要，对独立学院今后的长期稳定发展有着重要意义。
一、独立学院办学本钱概述
独立学院的办学本钱，是指学校在培养学生知识、技能、技巧以及各种综合素质过程中所发生的各种耗费。具体包括学院教职员工的工资性支出、学院各部分的行政事业经费支出、学院保证教学活动的正常进行所需要的各种业务支出、校园校舍维护修缮支出、固定资产购建与使用费等内容。
对办学本钱进行适当的分类，一方面可以为办学本钱核算提供具体的本钱核算指标要求，另一方面也为对办学本钱进行全面系统的有效控制提供更为有用的信息指标体系。办学本钱的分类，一般有以下几种：
（一）按计进本钱的方式，可分为直接本钱和间接本钱。直接本钱是指高校在培养学生过程中所发生的、可以直接计进到高校办学本钱计算对象中的那部分用度。比如直接从事学校教学、科研、教辅工作职员的工资、福利、课时补助、奖金；直接用于学校教学、实验、实习的各种材料消耗、仪器仪表、设备的使用费、维修费、检测费；直接用于学生的奖学金、助学贷款的利息补贴、学生活动经费以及其他可以直接计进办学本钱的各项支出。间接本钱是指学校在培养学生过程中所发生的不能直接计进，须采用适当方法分配计进办学本钱的公共性用度。独立学院是教学型院校，学院所发生的所有用度，只要是与培养学生有关的，都可以直接计进学院的办学总本钱。但是，根据独立学院本钱核算的要求，在计算生均本钱时，有必要把那些不能直接计进本钱计算对象的间接用度分离出来。比如行政治理用度、后勤服务用度、校园校舍和固定资产的使用费、修缮保养费，以及其他间接用于教学和科研的开支，列进间接本钱。

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（二）按本钱回属的范围，可分为办学总本钱和生均单位本钱。办学总本钱是指学校在一定时间内培养学生过程中所发生的各种资源耗费的总和。目前而言，独立学院是教学型高校，在一定期间内组织教学过程中所发生的除一些应跨期摊配和用于购建长期资产以外的开支，都应计进其办学总本钱。总本钱包括学年度总本钱、年级学年度总本钱、专业学年度总本钱和各专业本科教学（4年）总本钱。生均单位本钱是指学校在一定期间每培养一个学生所应该分摊的本钱用度开支。即使是同一个学校可能由于专业的不同其生均本钱也不同；同一个专业在不同学年度其培养本钱也可能有差异。
（三）按其经济内容，可分为职员工资、公务费、教学业务费、校园校舍及仪器设备的维护修缮费和固定资产的使用费等。职员工资支出是指学校支付给教职员工（包括正式职工、合同制职工和临时职员）的工资、奖金、福利费以及其他按国家政策要求支付给教职员工的各种支出，如住房补贴、工会经费开支、交通补贴、人才引进用度、社会保障用度等。公务费是指学校用于行政事业治理方面的日常支出，包括党团、行政、人事、保安、后勤以及其他系部等部分的行政办公费、差旅费、邮电网络通讯费、水电卫生和绿化等用度。教学业务费是指学校在完成各专业的教学计划过程中所必须支出的各项有关教学方面的用度，包括教学组织、教学改革、课程建设和科研所需要的用度；教学、实验、实习所需要的耗用材料及相关用度；教材编审所发生的用度；有关用在学生方面的奖学金、助学贷款的利息补贴、贫困学生的困难补助以及其他用在学生方面的各项用度；招生、毕业分配等各项用度。校园校舍和仪器设备的修缮费是指学校校园的环境绿化、房屋、建筑物及其附属设施的日常维护所需要的修缮费；用于教学、实验、实习以及其他所需要的仪器、仪表、设备的日常维修等用度。学校的固定资产主要是校园校舍、建筑物，实验实习用的仪器、仪表、机器设备、教学用设备、学校图书资料等。学校在办学过程中所使用这些资产应当承担相应的使用费，包括固定资产折旧费以及购建固定资产的资本金使用费，比如贷款利息、投资利润等，这是独立学院的一项数额较大的开支。