强化项目本钱治理进步施工企业效益(1)
2014-02-25 01:18
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工程项目治理是建筑施工企业参与市场竞争的一个重要途径与手
工程项目治理是建筑施工企业参与市场竞争的一个重要途径与手段，是企业转换经营机制的基础和核心，在施工企业中推广已取得明显的经济和社会效益。工程项目治理是对工程建设全过程的治理，它包括从质量治理、工期治理。安全治理、本钱治理到合同治理、信息治理、组织协调等方面的治理，而本钱治理体现在工程项目治理的全过程，本钱项目收进占工程造价的80％以上，本钱治理在施工企业经济治理中的位置重要性无可置疑。施工企业在推行项目经济承包过程中，只有以工程项目本钱为中心，加强项目本钱治理，才能进步经济效益。
工程项目本钱治理是以工程项目为对象，以价值的形式，通过猜测、计划、控制、核算、分析和考核，运用一系列专门方法，对工程项陌生产活动进行指导、协调、监视和控制的一种经济治理活动。其目的是在预定的时间、预定的质量条件下，通过不断改善项目治理工作，充分采用经济、技术、组织措施和挖掘降低本钱的潜力，以尽可能少的耗费，实现预定的目标本钱。本文就施工企业项目本钱治理特点现状和措施谈一些浅显的看法。
一、施工企业项目本钱治理的特点
1．项目本钱治理的对象具有单一性。施工企业的产品与其他企业的产品截然不同，工程项目本钱治理的对象是工程项目，它既可以是一个建设项目、一个单项工程，也可以是一个单位工程。固然本钱治理方法可以通用，但具体实施起来却各有不同，不能套用，只能因项目而宜。
2．项目本钱治理的工作具有一次性。工程项目具有一次性特点，一个工程项目从基础施工、主体封顶到装修竣工，循序渐进设有重复，这要求项目本钱治理工作要同步前进，不能反复，特别是周期长、投进耗资大的工程项目，假如疏于本钱治理，代价是巨大的。这是项目本钱治理区别于其他企业本钱治理的重要特征。
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3．项目本钱治理在控制上具有超前性。由于工程项目一次性特点，要求项目本钱治理只能在不再重复的过程中进行，决定了项目本钱治理的超前性。为保证工程项目的必盈不亏，本钱治理就必须做到事前治理和事中控制，而不能事后算账，项目从承包开始，就必须采取“于前预算、于中核算。边干边算”的本钱治理办法，不能“只管干，不管算”。假如在工程项目结束时再进行本钱用度核算，必然是“不算不知道，一算吓一跳”。）
4．项目本钱治理系统具有综合性。在项目本钱治理猜测、计划、控制、核算、分析和考核这六大环节性中，只有依靠各部分配合协作，才能取得良好的效果。
5．项目本钱治理范围具有约束性。工程项目本钱治理，只是对工程项目的直接本钱和间接本钱的治理，从实行“制造本钱法”后，并非所有收人都属于本钱治理范畴，如治理用度、财务用度等就不在此范围内。另外，工程项目本钱治理是在施工现场进行的，它与施工过程的质量、工期等各项治理是同步的，本钱范围还受到施工场所以及治理阶段的约束，因此，必须从工程治理的实际出发，确定本钱核算范围。
二、项目本钱治理工作的现状
社会主义市场经济的发展，工程项目治理被提到了突出的位置。由于本钱治理体现在工程项目治理的全过程中，在推行项目承包治理的实践中，项目本钱治理方面仍存在一些比较突出的题目，具体体现在以下方面：
1．工程项目治理不规范。这主要表现在三个方面：首先，项目治理不规范体现在组织机构上，近年来，施工企业一直都在探索体制改革，时而三级治理（公司、分公司、施工队），时而二级治理（公司、项目部）。一会儿取消项目部，一会儿保存项目都，有些企业各种体制并存。实行工程项目治理，带来了企业的两层（治理层与作业层）分离，由于熟悉上的原因，两层分离被误以为以工程项目为中心，项目部与企业分离，过分夸大和夸大项目组的作用，使得项目经理拥有生产指挥权、劳动人事权、资金调度权及材料采购权等。结果，由于项目组缺乏约束，各种治理上漏洞百出，出现“一放就乱”的现象；与此相反，一些企业一度紧缩，加强对项目的调控，结果项目组缺乏相应的权力而又担负着企业在项目上对业主的履约责任，项目班子积极性得不到充分的发挥，工程上不往，出现“一收就死”。这给本钱治理工作规范化、系统化、一体化治理带来了很大的障碍，难以理顺，难以严管。其次，是重产值较本钱，本钱为本、效益第一的思想尚未真正树立。项目组一接到工程，仅忙于做开工前物质的预备，购材料、选队伍、搭临设、添资产，没有认真做一下项目的经济交底工作，制定项目目标本钱，把本钱治理责任落实到人。本钱治理工作唱不了主角，其结果是风风火火投标，高兴奋兴中标，辛辛劳苦施工，实实在在赔钱。第三，大多数施工企业对项目组采用承包制，按中标价百分比上交后，项目组实行全额包干。造成项目组视完成上交数为硬指标，本钱节超为软指标，降低本钱缺乏动力，项目本钱治理工作难以摆在主要位置，与本钱治理工作相关的部分，如材料、劳资、预算、统计等部分对本钱治理知之甚少，配合不够主动，出现统计报童与本钱核算严重脱节现象，很多项目由于提前报工作量，吃过头粮，使得工程扫尾项目时，有用度开支而无收进，应增当年实际本钱，造成工程项目在一定期限内报量与本钱不配比或失真、严重影响本钱的真实性，本钱治理工作流于形式。
