治理创新是优化资源配置与整合的有效途径(1)
2015-02-06 01:26
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摘要：资源的稀缺性与
摘要：资源的稀缺性与需求的无穷性，是当今世界的一大困难。治理创新是指创造一种新的更加公道、有效的资源配置与整合范式。这种整合可以是建立一个全新的组织形式，也可以是原有组织系统的重新排列组合，还可以是具体资源整合及目标制定等细节治理的突破和完善。它是将有限的资源从低效率使用转向高效率发掘的过程。其意义和价值在于优化资源配置，是所有创新的基础和保证。
关键词：治理；创新；资源；整合；途径
资源的稀缺性与需求的无穷性,是当今世界的一大困难治理创新就是指创造一种新的更有效的资源配置与整合范式,达到资源的有效利用和倍增这种创新在国家创新体系中处于综合统筹指导协调的地位无论是制度创新技术创新产品创新市场创新知识创新,还是企业创新,其成功与否终极都取决于组织结构和治理活动的协调发展所以,治理创新是所有创新的基础和保证
一 治理创新的意义在于优化资源配置
广义的治理,是指一定组织中的治理者通过协调他人的活动以充分利用各种资源,从而实现组织目标的一系列社会活动过程治理的实施是通过计划组织指挥协调和控制等基本活动进行的治理固然不能直接生产出知识或物质产品,但却可以通过对生产力各要素的优化整合,产生出倍增的效益
治理作为一门科学已有相当长的历史它起源于美国,而后推广到西欧日本其代表人物都有自己独特的主张比如,美国的泰罗以为,治理就是把组织的物质资源或技术气力同人力资源结合起来,以便实现组织的目标过程孔茨以为,治理就是在正式组织起来的团体中通过他人并同他人一起把事情办妥的艺术法国人享利法约尔以为,治理是所有的人类组织都有的一种活动,在这种活动中有五种要素组成:计划组织指挥协调和控制日本著名治理学家占部都美以为,法约尔关于治理的定义仅给出了治理由五种要素组成,并未给治理确定同一的概念治理应该有着比这种定义更确切更抽象的内涵与本质目前,治理科学已经成为国际上的一个热门学科,由企业治理逐渐扩展到社会的各个方面
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治理理论的创新蕴含着思维整合的创造过程它伴随着生产规模的不断扩大和治理实践的日益复杂而不断深化
治理理论的创新起源于18世纪中叶当时第一次产业革命在英国的爆发,特别是蒸汽机的广泛运用,使机器大生产代替了旧式手工工场生产力发展迫切要求新的治理思想和制度与之相适应英国著名经济学家亚当斯密在研究劳动分工对进步生产效率的影响时指出,假如制作工人不进行分工协作,一个人一天只能生产20枚针,进行分工协作后,则可达到4.8万枚之多经过反复实验的结果表明,分工协作的优点,是生产者专门从事某一项具体的操纵后,更轻易把握生产技能,较快地进步熟练程度,能够大幅度地进步劳动生产率从此,这一原则便成为后来组织劳动分工和传送带生产的一项重要指导思想即一个复杂的生产过程,被分解为若干工序,每道工序又可分为若干操纵岗位或程序,工人在固定的岗位,按照事先规定的程序操纵,很快达到熟练程度亚当斯密在治理理论方面的创新,把“工场手产业时代迟缓的发展进程变为生产中的真正的狂飙”时代
19世纪末20世纪初,随着生产规模的不断扩大,治理趋于更加复杂美国的泰罗提出了科学治理学说工人出身的泰罗以实在验为进步工作效率提出了科学的依据,加之在此基础上提出的“计件工资制”理论,引发了资本主义国家的“操纵公道化”运动泰罗也因此被誉为“科学治理之父”他创造的治理办法被称为“泰罗制”他的代表作《科学治理原理》,标志着治理科学的诞生泰罗的科学治理理论与法约尔的组织治理理论一起,形成了古典治理学派
治理创新是对古典治理学派的继续和发展其主要内容是指创造一种新的更有效的资源整合范式,这种范式既可以是通过新的有效的资源整合以达到企业目标和责任的全程式治理,也可以是新的具体资源整合及目标制定等方面的细节治理这一要领涵盖了新的经营思路组织机构治理模式治理方法治理制度和发展战略等主要内容
