电子化政府:发展及其远景(1)(1)(2)
2016-01-23 01:08
导读:(1)倡导科技领先。政府要有效运用现代信息技术,并将其整合到政府治理中往,从而实现政府治理的目标。 (2)政府信息的公然和可获得性。电子化政
(1)倡导科技领先。政府要有效运用现代信息技术,并将其整合到政府治理中往,从而实现政府治理的目标。
(2)政府信息的公然和可获得性。电子化政府,意味着政府信息的公然化,政府有责任与义务以更便利的方式,以更易理解的语言,让民众能够轻易地获得政府的信息,从而创造更高的附加值。 (3)政府与民众之间的互动回应机制。电子化政府的目的在于建立起跨越政府机关、企业与民众之间的互动机制,经此互动机制,公民可以获得政府的信息与服务,而政府亦可了解民众的公道需求,从而促使政府更有回应力和责任性。
(4)更有效率。电子化政府的目标之一,在于透过信息化的过程,改变传统的政府组织形式,使行政程序简单化、同一化、政府业务电脑化、网络化,从而进步政府的效率。
显然,政府信息化的核心,是通过信息技术改革政府,从而实现一个开放的、有回应力的负责任的和有效率的政府。从这个意义上讲,政府信息化或电子化仅仅是一个工具或手段而已。
三、电子化政府的必要性和意义
从某种意义上讲,政府是我们这个社会最大的“信息处理企业”,政府治理的过程便是信息的收集、加工与处理的过程。政府的职能的履行莫不依靠于适时、正确、相关的信息。政府是公共利益的代表,它必须了解民众的需求;政府是导航者,需要了解环境的变迁,从而作出正确的战略选择;政府是市场失灵的矫正者,而政府对市场失灵的矫正的条件是把握较完备的信息;政府是社会题目的管制者,而这又有赖于对社会题目信息的分析、判定和把握……。可以讲,信息及信息网络,是现代政府的神经系统,没有这个系统,政府治理不可避免地会陷进到混乱之中。
中国大学排名 从积极的角度来看,电子化政府的价值是十分重大的,举其要者在于:
·进步政府的决策理性和公共政策的品质。 政府信息化,可使政府运用所获取和把握国家政治、经济、社会发展诸领域的正确的、可靠的信息,以制定正确的决策,作出理性的判定及采取必要的行动,进而提升政府决策和公共政策的水准和质量。
·促进信息流通利用和同等共享。在信息社会中,信息就是气力和财富。政府是最大的信息收集者-信息源,若能充分利用此资源,实现政府信息流通和共享,必有助于国家的整体发展。 ·进步政府的反应能力和社会回应力,扩至公民的参与。政府信息化可以使政府机关借助现代信息和通讯技术建立政府组织间、政府与社会、政府与企业、政府与公民之间的广泛的沟通网络,这种沟通网络可以打破时间、空间及行政组织部分与层级之间的限制,进步政府内外的沟通效率,及时传达政府之施政意图、方针与政策,反映公民的要求和呼声,从而进步了政府治理的反应能力和社会回应力。另一方面,政府可以借助因特网、电子邮件、电子布告栏等新兴的科技方式,与民众建立一个迅速、有效的沟通途径和意见反馈机制,从而实现和扩至公民对政府公务治理的参与。 ·促进政府重组,节约行政本钱,进步政府效率。政府信息化,必将对政府组织结构和运作方式发生变革和冲击。从世界各国的情况来看,政府信息化,使传统的科层组织朝着网络组织方向发展,打破了地域、层级、部分的限制,促使政府组织和职能的整合;政府信息化,促使政府的程序和办事流程更加简明、畅通;政府信息化,节约了人力、物力和财力资源;政府信息化,进步了政府机关的办事效率……,凡此种种,均对政府效率的进步起着重大的推动作用。 ·公然政府信息,实现开放政府。信息公然是***政治的基础,也是开放政府的根本。经过网络系统,政府信息除个人隐私、贸易秘密、***等不宜公然外,依其性质向社会、组织、企业公然使用,不仅可促使政府信息加值利用;更重要者,便于社会大众、新闻媒体监视政府施政,起到透明和公然的作用。实践证实,网上招标、网上采购等等对于促进政府建设有着重大的作用。