电子化政府：发展及其远景(1)(1)(6)
2016-01-23 01:08
导读：五、电子化政府的实现 电子化政府的建立和实现，并非是简单的引进和应用现代信息技术题目，而是涉及很多方面的变革，是建立在很多因素相互作用的
五、电子化政府的实现
电子化政府的建立和实现，并非是简单的引进和应用现代信息技术题目，而是涉及很多方面的变革，是建立在很多因素相互作用的基础之上。具体分析，电子化政府的实现与下列因素密切相关：
1、政府信息的公然
电子化政府的一个基本的条件在于政府信息的公然化。在现代社会中，不仅政府有获取信息的需求，人民也基于政治参与、经济活动和个人发展，强化了对政府信息的需求。一个国家的政府乃是该国最大的信息的收集、整理、生产、应用、扩散的机构，不仅如此，其拥有的信息也是与民众的政治、经济、社会生活息息相关，不可或缺。从***政治的角度来看，向国家请求信息公然，乃属人民所拥有的基本权利，是谓之“知情权”（the right to know）;反过来，公然信息乃是政府的义务和责任。是故，世界上很多国家均致力于政府信息公然的法制建设，制定「政府信息公然法」。从中国目前的情况来看，社会对政府信息的需求与政府的信息供给存在着巨大的差距。有很多信息不论就理论上还是实际利益衡量上，都应对外公然，但未能公然，造成政府资源取得上的困难；政府信息公然没有成为一种制度性；公民缺乏整合性的获取政府信息的途径，人民要想获取一信息，并不知向哪一个单位索取。我国政府把握了80％以上的信息，但因信息公然题目，很多信息得不到利用，从而导致信息资源的浪费。
2、发展公用电子资料库，推进其加值利用
政府信息化的一个重要目标就是，政府所拥有的信息资源能够实现高度的共享，从而实现公共信息资源的加值利用。为此，发展公用资料库并促使其加值利用便成为中国政府信息化的基础工作之一。从此出发，需要根据国家经济、社会发展和政府治理的需要和重点，加快建立经济、贸易、土地、科技、环境、人口、工商治理、社会保障与福利、新闻出版等政府部分主导的电子公共资料库。规划建置具有整合、示范性质的公共资料库。扩大信息资料的交换与流通。政府各机关应在最大范围内，经正当程序，提供可利用的信息资源。
内容来自www.nseac.com 3、政府信息和通讯网络的发展
构成电子化政府最底层的是政府的信息和通讯的基础结构，也可以说是政府信息流通的“导管”，它包括电缆线、光纤以及其它传送信息的设施或工具，加上把信息从一方送到另一方的控制软体。考虑到政府信息化涉及到政治、经济、***等重要题目，有必要思考建立电子化政府，推动政府信息化的通讯网路的基础结构，以作为政府信息交换及资源共享的平台。从国际的经验来看，以下几个方面是重要的：
①推动***的基础结构（NTT）的发展，加速***化的步伐，经过一段时间的发展，将政府、企业、社会组织和公民连结在一起，使整个社会彼此分享信息。
②以互联网络为基础，建构政府信息服务骨干网络GSN(Government Service Network)，在骨干网络上提供电子窗口、电子目录、电子邮寄、电子新闻、电子***箱等基本服务。
③发展和建设政府机关内部的局域网(intranet)应用环境，提供各级政府职员电子邮件、电子目录、电子新闻、电子信箱的能够环境。
④建设和发展电子化政府的系统平台，作为取得政府信息化服务系统及信息设施，如电话、个人电脑及工作站、自动提款机、共用信息服务站(Kiosk)等，其广泛分布于家庭、公共场所、办公场所及各级政府机关的信息设施，将提供公民以及社会各界进进政府以取得信息及服务。
⑤发展单一窗口、一站到底(one-stop)的政府信息服务。
4、政府业务的电子化
电子化政府的基础之一在于政府业务的电子化，即改变传统的政府机关的办事方式和手段。传统的办事方法、公务处理及事务治理，皆可以用现代信息及通讯技术加以改变。参照国外发达国家的经验，政府业务的电子化，预期应向以下方面予以推动与发展：
