国有企业社会本钱分析(1)(4)
2016-03-18 01:02
导读：1. 社会本钱在固定资产上的表现 国有企业社会本钱在潜伏福利方面的耗费额是十分可观的。如医院、学校、托儿所、食堂等，得首先具备一定的硬件设备
1. 社会本钱在固定资产上的表现
国有企业社会本钱在潜伏福利方面的耗费额是十分可观的。如医院、学校、托儿所、食堂等，得首先具备一定的硬件设备，才能维持最少的福利施惠。在国有企业以单位化方式存在的条件下， " 生活 " 设施 -- 尤其是与生活娱乐设施有关的固定资产的投资，就不可避免。这样，在国有企业的固定资产总额中，非生产用固定资产就成为一个非常重要的组成部分。根据我们的调查，到 1995 年为止，国有企业与国家控股企业的非生产用固定资产，已经在固定资产总额之中占居了相当大的比重。
从表 1 可以看出，在不同类型的企业中，国有企业与国家控股企业，其生产用固定资产所占的份额是最少的，前者占 77.89 ％，后者占 71.65 ％。而集体企业、私有企业与中外合资合作企业生产用固定资产都在 90 ％以上，其中私有企业所占比重为 94.18 ％ -- 是这方面比例最高的。相应地，国有企业与国家控股企业非生产用固定资产的比重就显得较大，国有企业为 22.11 ％，国家控股企业为 28.35 ％，其中社会性固定资产在国有企业与国家控股企业之中，也占居了相当高的比重。前者所占总额的比重为 9.92 ％，后者竟达 13.38 ％。可是，私有企业在这方面的投资为 0 ，集体企业也仅仅为 2.37 ％，中外合资合作企业为 0.15 ％。
〖注：各项数据均以 1995 年年末数计。在这里， " 办公用 " 固定资产指企业总部办公用的建筑物、运输工具、通讯工具、办公设备等。 " 社会性 " 固定资产指某些由企业建设和购置的潜伏福利性固定资产，包括企业办的大中专院校、技工学校、中小学、商店、粮店、邮局、派出所等使用的固定资产。资料来源： 508 家企业调查。
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改革开放以来，由于国有企业仍然继续承担着社会功能，所以，在新增固定资产里，其投资于 " 生产用固定资产 " 的数额也并不高。在 1995 年，调查样本中国家控股企业 " 生产用固定资产 " 为 79.02 ％，国有企业 " 生产用固定资产 " 为 85.85 ％。固然中外合资合作企业与私有企业的非生产用固定资产所占居的比重都不小，分别占居了新增固定资产总额的 12.87 ％和 18.03 ％，但集体企业、私有企业和中外合资合作企业在社会性固定资产方面，却都为 0 。
2. 社会本钱在组织机构及其工作职员上的表现
我们知道，潜伏福利是以集体物品（即在使用权上可以被该国有企业内部所有成员在制度内享用的物品）的方式累积于企业之中的。为了使这部分集体物品得到有效的治理，国有企业就得在内部组织机构的设置上，以专门化的功能单位往维护和支配这部分资产，并随时处理与该资产有关的各种事务。这样，在国有企业内部，社会性组织机构的建立就不可避免，而组织机构在企业科层制之中，却要依靠工作职员往填充。这样，国有企业不仅在固定资产的设置上要增加企业的生产本钱，而且在企业内部职工的配置上要扩大可变资本的开支。于是，非生产职员中服务职员的数目就理所当然地增加了。
〖注：各项数据均以 1995 年年末数计。在这里，各类服务职员不包括政工、党务、团务以及工会与妇联等治理工作职员。 " 社会性服务职员 " 指既为本企业职工服务，也为社会服务的工作职员，如在国有企业兴办的学校与医院中工作的职员。 " 福利机构职员 " 指为本企业职工福利服务的工作职员。由于在调查样本中，有些企业在对 " 服务职员 " 等概念的理解上存在着出进，所以， " 福利机构职员 " 与 " 社会性服务职员 " 之和并不正好即是 " 服务职员 " 数。
内容来自www.nseac.com 资料来源： 508 家企业调查。
如表 2 所示，在全部样本中，国有企业与国家控股企业服务职员的数目，分别占职工总数的 8.02 ％和 8.62 ％。而在集体企业中仅占 4.29 ％，在中外合资合作企业中仅占 4.38 ％，在私有企业中仅占 3.34 ％。
