论析第三代领导集体对邓小平民族问题理论的丰(2)

    1.系统地概括了我国新时期问题的主要内容和表现形式，科学地了我党解决民族问题的基本经验

    每个国家及每个时代的民族问题是不尽相同的，解决这些问题，首要的是正确认识和把握这一时代民族问题的内容及其表现形式，才能有的放矢。江泽民同志在1992年1月中央民族工作会议上，对我国新时期民族问题的内容和表现形式进行了系统的归纳:“一是各民族上的平等实现后，在、发展上的差别依然存在，旧在民族问题上的遗毒不是短时期内可以完全消除的。二是各民族的根本利益是一致的，但在某些具体权益，主要是经济权益方面，民族之间仍会发生一些矛盾和纠纷。三是在风俗习惯和文字等方面，由于相互了解或尊重不够，也容易造成某些误会和纠纷。四是民族问题在一些地方往往和宗教间题交织在一起，如果对宗教问题处理不慎或不当，也会影响民族关系甚至酿成冲突。五是由于种种原因，有些人有时会做出伤害民族感情、损害民族团结的事，甚至违法犯罪。……国际敌对势力明目张胆地支持我国内部的少数分裂主义分子，正在加紧对我们进行渗透、破坏和颠覆活动。”江泽民全党一定要高度重视民族问题，采取正确的方针政策，认真妥善地加以解决。

    在总结我国解决民族问题的最基本的经验时，江泽民指出:“就是我们党始终把的基本原理同中国民族的具体实际相结合，坚持各民族平等、团结、互助的原则，坚持实行民族区域自治制度，在建设事业中促进各民族的共同繁荣，走出了一条具有中国特色的解决民族问题的道路。’在新的条件下，我们要沿着这条道路更好地走下去。

    2.深刻阐明了民族问题的重要性、长期性和复杂性

    党的第三代领导集体十分重视民族问题，认为“民族问题始终是马克思主义理论中的一个重大问题”，“始终是我国革命和建设中的一个重大问题”。在中央召开的几次关于民族工作和统战工作的重大会议上，江泽民强调指出:“民族问题是关系到我们的祖国统一、社会稳定、边防巩固、建设成功的大问题。”“在社会主义条件下，正确处理民族问题是一个带根本性的问题。’，中央教育全党和全国各族人民，必须从振兴中华民族的高度，从巩固和发展我国社会主义事业的高度，充分认识民族问题的重要性、长期性和复杂性，高度重视民族工作。党和国家主要领导人从“三性”的高度强调民族问题是前所未有的。

    3.明确提出我国改革开放时期搞好民族工作、增强民族团结的核心问题

    在1992年1月召开的中央民族工作会议上，江泽民指出:“现阶段，我国的民族问题，比较集中地表现在少数民族和民族地区迫切要求加快经济文化的发展上二”因此，“在新的历史时期，搞好民族工作，增强民族团结的核心问题，就是要积极创造条件，加快发展少数民族和民族地区的经济文化等各项事业，促进各民族的共同繁荣。这既是少数民族和民族地区人民群众的迫切要求，也是我们社会主义民族政策的根本原则:”公推动各民族发展进步，不仅是个经济问题，而且是个政治间题。“中国的发展离不开汉族和少数民族的共同进步，离不开对少数民族地区资源的合理开发和经济的协调发展。历史和现实把各民族的前途和命运紧紧联系在一起。中华民族的振兴就是56个民族的共同振兴。”

    以江泽民为核心的第三代领导集体，始终坚持我们党在解决民族问题上的重要思想和根本立场。而且，根据新的历史条件，提出了更加明确的任务和要求，采取了一系列新的重大举措。中央要求，国家在少数民族地区建设的各种项目，必须与当地少数民族的发展、繁荣结合起来。在1999年9月30日召开的第二次中央民族工作会议上，江泽民再次强调:民族地区的发展与沿海地区还存在着相当大的差距。“加快少数民族和民族地区的发展，是我国社会主义事业的本质要求在民族工作上的体现，也是党的民族政策的基本出发点和归宿。”“在国家未来的中，加快民族地区的发展将摆在更加突出的位置。这是逐步缩小全国各地区之间的发展差距、最终实现全体人民共同富裕的要求，……也是加强民族团结、保持社会稳定、维护祖国统一的要求。”党中央关于西部大开发的战略决策，是对邓小平提出的“两个大局”构想的继承、丰富和发展，是加快民族地区经济发展的重大举措。其意义是十分重大而深远的。

    4针对国内外的形势，进一步强调要加强各民族的大团结，维护祖国统一和社会稳定

    “国家统一、民族团结，则政通人和、百业兴旺;国家分裂、民族纷争，则丧权辱国、人民遭殃。”。“在民族平等的基础上加强民族团结和祖国统一，是各族人民根本利益之所在。”这是江泽民1993年11月在全国统战工作会议上提出的关于民族问题的一个基本思想。在1999年9月召开的中央民族工作会议上，江泽民再次强调了这一问题，并进一步指出，在当前国际形势下，加强民族团结，维护祖国统一和社会稳定，意义更为重大。以江泽民为核心的第三代领导集体在这个问题上的主要思想是:(1)民族团结，是社会稳定的前提，是国家统一的基础。社会稳定和国家统一有利于各民族繁荣进步。{2)要坚持在全社会开展民族团结进步的宣传教育，使“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间也相互离不开”，的“三个离不开”思想深植于各族干部群众之中。(3)要用团结、教育、疏导的方法，正确处理各民族和民族地区的人民内部矛盾;教育各民族群众高举团结和的旗帜，自觉维护社会稳定。(4)“为了加强各民族大团结，既要反对大汉族主义，也要反对地方民族主义。”。对于破坏民族关系、民族团结和社会稳定的突发事件，必须采取措施，坚决消灭在萌芽状态，绝不姑息迁就，犹豫不决。(5)维护祖国统一和各民族的大团结，必须旗帜鲜明地反对民族分裂主义，最大限度地团结和依靠各族干部群众，最大限度地孤立和依法打击少数民族分裂主义分子。西方一些敌对势力与我国一些分裂主义势力加紧勾结，利用民族、宗教问题，不断挑起事端，就是企图在我国打开一些缺口，进而实现其“西化”“分化”中国的政治图谋。我们必须积极防范和抵御国外敌对势力的渗透破坏。

    5对民族区域自治制度的政治地位进行了新的界定，提出了新形势下进一步坚持和完善民族区域自治的途径

    在十五大以前，我们把民族区域自治制度定位为中国的一项重要的政治制度。十五大报告和新修改的民族区域自治法对民族区域自治制度的政治地位进行了新界定:即把民族区域自治制度作为我国的三大基本制度之一。这是继邓小平提出“真正实行民族区域自治”的观点之后，对我国民族区域自治理论的重要发展。针对新的历史条件，以江泽民为核心的党中央强调，民族区域自治具有强大的政治生命力，我们要始终不渝地坚持并不断加以完善。为此，他提出:(1)“任何时候都要正确把握维护国家统一与实行民族区域自治的关系，国家依法保障民族自治地方的自治权利，民族自治地方要全面贯彻党和国家的方针政策，并结合本地实际创造性地开展工作。(2)要健全民族工作方面的法制，以利于维护和促进民族自治地方的改革、发展、稳定的良好局面。必须建立和健全同实施《民族区域自治法》配套的法规体系和监督机制，使自治法在建设有中国特色的社会主义事业中更好地发挥作用。(3)涉及少数民族地区的政策、法规，要体现民族区域自治法的精神，有助于自治法的实施。(4)加快高素质少数民族干部队伍的建设，“这是完善民族区域自治制度、全面贯彻落实《民族区域自治法》的关键，”参是一项事关大局的重要工作。要按照干部队伍的“四化”方针和德才兼备的原则培养少数民族干部，既要在数量上有计划地扩大，更要在提高素质、改善结构上下大功夫。要积极选拔优秀中青年少数民族干部进入各级领导班子，尤其要重视对高、中级领导干部的培养和选拔。这对于保证党的路线、方针、政策的贯彻执行和各项工作的落实，对于民族自治地方社会经济的全面发展有着重要意义。