浅谈江泽民对邓小平人口理论的丰富和发展

　　关键词：邓小平理论　江泽民　计划生育

　　论文摘要：江泽民同志丰富和发展了邓小平人口理论，提出了正确处理发展同人口、资源、关系的可持续发展思想，“一切为了群众，一切依靠群众”的思想，把人口与计划生育工作纳入依法轨道的思想，计划生育事业必须依靠科技进步的思想，以及新的人口治理思想。

　　江泽民同志指出：“在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一个重大战略。要把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。”并且认为，实现这一战略，人口是关键。十三年来，江泽民同志始终着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的和新的发展，在实践中不断坚持、运用、丰富和发展邓小平人口理论，提出了一系列新思想。

　　一、丰富和发展了邓小平人口发展与社会经济发展必须相适应的理论，提出了正确处理经济发展同人口、资源、环境关系的可持续发展思想

　　邓小平作为我们改革开放的总设计师，深刻地和吸取历史的经验教训，始终注意把中国的人口问题纳入到建设中国特色的总体构想之中，并同中国的改革开放紧密地结合在一起。他认为，人口发展与社会经济发展必须相适应，人民生活才能提高，才能强盛，因此要求把人口计划纳入国家的社会经济发展计划，并在此基础上提出了三步走的战略思想。他曾指出：“中国是个大国，又是一个小国，所谓大国就是人多，土地面积大。所谓小国就是中国还是发展中国家，还比较穷……中国的经济发展水平现在还比较低，同我们这样一个人多地大的国家的地位不相称。他还指出，社会主义初期，经济虽然有所发展，但人口增长快，社会生产力落后和经济不发达，人均耕地和资源相对不足，人口多而且素质差，等等“两种生产”不协调。这种种情况不改变，必然会产生诸多矛盾。为解决这些矛盾，必须控制人口数量增长，提高人口质量，正确处理好人口与经济发展的关系。

　　江泽民同志在中国特色社会主义建设实践中，面对出现的新情况、新问题，他指出：“经济的发展，必须与人口、环境、资源统筹考虑，不仅要安排好当前的发展，还要为子孙后代着想，为未来的发展创造更好的条件，决不能浪费资源和走先污染后治理的路子，更不能吃祖宗饭、断子孙路。”因此，人口治理必须放在人口与资源、环境、经济、社会整体协调可持续发展的大局中去把握。离开整体协调发展的大局，单纯就人口谈人口治理，很容易导致将人口发展与资源、环境、经济、社会发展割裂开来，片面强调人口自身发展的合理性而忽视社会整体可持续发展的合理性，很容易出现认识上和政策上的偏差。为此，江泽民同志牢牢把握邓小平人口理论中人口问题是战略问题、发展问题的精神实质，从可持续发展的战略高度进一步确立人口问题的战略地位，不仅从两种生产协调发展，而且从人口与资源、环境、经济、社会整体协调发展的宽广视野，和中国实现跨越式发展的时代主题的高度，深刻认识人口问题。在1995年中央计划生育工作座谈会上，江泽民同志首次从可持续发展的战略高度深刻论证治理人口问题的重要性。他说，“没有对人口增长的合理控制，没有人口与经济、社会、资源、环境、状况相协调发展，要实现国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步是很困难的”。在1996年中央计划生育工作座谈会上，江泽民同志再次明确指出，要从可持续发展的战略高度认识人口问题的重要性，并将人口在国家可持续发展中的地位，由与其他因素并列提高到首要位置，提出“人口、资源、环境的关系，人口是关键”。在2000年中央计划生育工作座谈会上，江泽民同志又一次明确指出，“必须始终坚持把控制人口、节约资源、保护环境放在重要的战略位置。惟其如此，我们才能实现可持续发展”。

　　“我国是人口众多，资源相对不足的国家，在现代化建设中必须实施可持续。”江泽民可持续发展的人口治理思想，提出了在2000年、2001年、2021年和21世纪中叶实现中国人口数量控制目标、人口素质提高目标、生殖服务目标、计划生育工作改革目标分阶段实施“四步走”的行动纲领，使中国人口问题的解决由以往的被动管理型转变为能动控制型和超前调控型。这一经中央局讨论通过的人口与计划生育工作新世纪发展的基本框架，充分体现了江泽民同志在人口问题上表现出来的理论家的眼光和统揽全局的气魄。