试论邓小平的社会主义民主政治思想(5)
2015-03-19 01:53
导读：三 社会主义民主与共产党的领导 邓小平精辟地论述了民主与党的领导的相互关系。他认为发展社会主义民主与坚持党的领导是根本一致的。民主政治建设
三 社会主义民主与共产党的领导
邓小平精辟地论述了民主与党的领导的相互关系。他认为发展社会主义民主与坚持党的领导是根本一致的。民主政治建设必须在党的领导下有秩序地进行，同时，党的自身建设又需要坚持民主政治。
1.社会主义民主建设必须坚持党的领导
在社会主义条件下进行民主建设，首先是一个坚持社会主义方向和以正确的路线方针指导的问题。我们的民主制度，是“共产党领导的人民民主制度”。邓小平明确指出，中国人民今天所需要的民主，只能是社会主义民主或称人民民主，而不是资产阶级的个人主义的民主。只有坚持党的领导，才能确保民主建设的社会主义方向，才能使社会主义民主建设有正确的路线方针指导。并且，只有坚持党的领导，才能创造安定团结的政治局面，保证人民民主权利的实现，保证现代化建没事业顺利进行。长期以来，在民主与党的领导关系上曾经出现过两种错误倾向。一种是在所谓“一元化领导”的口号下，党政不分、以党代政，权力过分集中的现象相当严重；另一种是一些人把党的领导和民主对立起来，错误地认为加强党的领导必然会削弱社会主义民主，追求所谓没有领导、不受任何和纪律约束的“绝对民主”，甚至企图利用民主来削弱或者摆脱党的领导。针对这两种错误倾向，邓小平十分尖锐地指出：“今天的党中央坚持发扬党的民主和人民民主，并且坚决纠正过去所犯的错误，在这种情况下，竟然要求削弱甚至取消党的领导，更是广大群众所不能允许的，这事实上只能导致无政府主义，导致社会主义事业的瓦解和覆灭。”[2]（170-17l页）如果离开党的领导，“抽象地空谈民主，那就必然会造成极端民主化和无政府主义的严重泛滥，造成安定团结政治局面的彻底破坏，造成四个现代化的彻底失败。”“中国就将重新陷于混乱、分裂、倒退和黑暗，中国人民就将失去一切希望”[2]（176页）。实践已经反复证明了这一点。因此，搞社会主义民主离不开党的领导。没有党的领导，人民就不能争得民主；脱离党的领导，就不能正确地坚持民主。党的领导是人民民主实现和发展的必要条件，坚持党的领导是发展社会主义民主必须首先坚持的基本原则。
2.党内民主与社会主义民主建设是一致的。
在社会主义社会，特别是在社会主义初级阶段，党内民主状况对民主政治建设的影响是很大的。党内民主生活搞好了，民主制度健全了，就可以在全社会树立起良好的影响和风气，就会为社会主义初级阶段民主政治建设提供一个良好的基础，促进国家民主政治生活的发展和制度的完善。实际上，党内民主与人民民主的目标方向是一致的，这个目标就是毛泽东在1957年所提出来的“六有局面”，即：“我们的目标，是想造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面”[6]（456-457页），这一构想体现了民主集中制的基本精神，指明了发展社会主义民主的方向。邓小平高度重视毛泽东提出的这一构想。党的十一届三中全会以后，邓小平多次把党内民主建设和人民民主建设相提并论。在他看来，党内民主建设和人民民主建设是统一而不可分割的，目标和方向是一致的，二者应同步进行。他认为，我们各种政治制度和经济制度的改革，总方向“都是为了发扬和保证党内民主，发扬和保证人民民主”[2]（372-373页），“使我们党的生活民主化，使我们国家的政治生活民主化”[3]（259页）。另一方面，民主建设本身就是党的建设的一项重要内容，党内民主是社会主义民主政治的重要甚至主要内容之一，发展党内民主是发展人民民主的关键。早在1962年，邓小平就指出，党和国家政治生活中的“六有局面”，“首先要从党内造成，我们国家也要造成这样一种局面。但是，如果党内不造成，国家也造不成”[7]（306页）。他反复强调：如果党内民主生活搞不好，我们就没有资格谈什么社会主义民主、人民民主，更不可能建设好社会主义民主。相反，党内民主生活搞好了，民主制度健全了，就会对全国、全社会范围的民主建设产生极大的影响，起到巨大的推动作用。根据邓小平的论述，党的十三大报告明确提出：“以党内民主来逐步推动人民民主，是发展社会主义民主政治的一条切实可行、易于见效的途径。”关于党内民主与人民民主建设一致性的思想，是邓小平在社会主义政治民主建设上的一个重要理论贡献。
