民族主義之經濟基礎──以清末民初之西北為例(2)

2015-11-14 02:04

导读：其次，在新疆北部遊牧為生的衛拉特蒙古及哈薩克等部族實行札薩克制度。札薩克是遊牧民族原來的政治組織，清廷承認其世襲的權利，但仍需由中央正式

　　其次，在新疆北部遊牧為生的衛拉特蒙古及哈薩克等部族實行札薩克制度。札薩克是遊牧民族原來的政治組織，清廷承認其世襲的權利，但仍需由中央正式任命，並服從理藩院的各項政令，共分四盟十二旗（盟旗制度詳見下文）。此外，在哈密及吐魯番地區的領袖因率先服從清廷，分別封為哈密回王和吐魯番回王，享有較多的政治權利。
　　１８８４年，新疆地區由軍府制度變為行省，中央便加強了對此地區的直接控制，從而大大削弱了傳統力量的影響。其中，以廢除伯克制度對新疆的進一步發展最為重要。雖然清廷需然規定伯克不准世襲及回避本城（五品以上）或本城（五、六、七品）但是因駐紮大臣並不直接管理民政，地方“一切事務悉委之阿奇木伯克”辦理，王公伯克在地方上擁有極大的統治權力。左宗棠在評論伯克制度時指出此制對清廷治理造成障礙。最後，清廷“以伯克之橫暴毒民也，因裁改鄉約之名，以奪其權而殺其勢。”雖然有評論指出此項改變並未能完全避免老百姓“受其毒”，但“約鄉”只是他方的低級役員，其權力遠較從前為低。所以，根深柢固的伯克制度的廢除，對晚清新疆政治的發展，仍應給予較高的評價。

新疆社會科學院歷史研究所編著《新疆簡史》﹝1─３冊，新疆人民出版社，１９９７﹞第二冊，頁１８０─１８３。
華立《清代新疆農業開發史》﹝黑龍江教育出版社，１９９５﹞頁２０３。
徐中約〈中俄伊犁條約談判〉，《國外中國近代史研究》第十輯，中國社會科學出版社院，１９８８。
周昆田《中國邊疆民族簡史》﹝臺灣書店，１９６１﹞頁１２８。
華立，前引書，頁２０４。
劉錦藻《清朝續文獻通考》﹝臺灣新興書局，１９５９﹞冊五，卷１３８，頁８９８３─４。（科教范文网http://fw.NSEAC.com编辑发布）
《清高宗實錄》，卷５９３；轉引自華立，前引書，頁３３─３４。
關於伯克制及札薩克制度，主要參考華立，前引書，頁３０─３６。
劉錦藻，前引書，頁８９８３。
同上書，頁８９８４。