试论民主的价值——以多数人统治和少数人统治(2)
2015-11-23 01:06
导读：当然，如果过于陷入民主不可捉摸的涵义，过于强调绝对民主的不可实现性，过于强调民主的政治理想性质而与现实政治脱离，那么民主就会陷入到一种尴
当然，如果过于陷入民主不可捉摸的涵义，过于强调绝对民主的不可实现性，过于强调民主的政治理想性质而与现实政治脱离，那么民主就会陷入到一种尴尬的极端境地，它会导致民主的虚无主义和民主的取消主义，或者是民主在实践状态中的搁置主义，使人们放弃对于民主的努力和争取。更进一步，由于片面强调了民主在一定意义上的乌托邦性质——绝对的民主是永远不可能达到的——不可避免，对于民主的非议和攻击就成为可能，拒绝民主和排斥民主就成为可能。
笔者同样无法穿过民主含义这片“巨大的、无法穿越的灌木丛”，笔者希望避开那片“灌木丛”，而通过穿越民主理论中的一条小道——对于多数人统治和少数人统治的辨析——来简要展现民主的价值。
二、多数人统治还是少数人统治？多数人暴政还是少数人暴政？
经典民主理论最早来源于古希腊。根据经典民主理论，所谓民主，其基本含义是“人民的统治”，或者说“大多数人的统治”。伯里克利在《丧礼上的演说词》中揭示了雅典民主制的实质，他说：“我们的政治制度之所以被成为民主政治，是因为政权是在全国公民手中，而不是在少数人手中。” [7]亚里士多德认为雅典平民政体的特点是，“政事裁决于大多数人的意志，大多数人的一致就是正义”。[8]雅典民主制是一种典型的直接民主制。公民大会是最高的权力机构，年满20周岁的雅典公民集体组成公民大会；全体公民都可以参与法院，充当陪审员，法院的成员是由各区提名的，凡是年满30岁的雅典公民都可被选举成为陪审员；众多的陪审员通过投票断案。法院和公民大会一样，都直接代表人民。
“人民的统治”与“大多数人的统治”在语义上是有区别的，但在雅典政制的运行上是相同的。因为在事情的决定上，往往不能形成完全一致的意见。所以最终只能根据大多数人的意见来作出决定，毕竟，“人民的统治”能够落到实处的就是“大多数人的统治”。如果强求所谓完全一致的意见，其最终的结果只能是少数人甚至是一个人的统治——因为只要有一个人反对，就不能形成最后的决定，那么也就说，是一个人左右着除他之外所有的人。所以，“人民的统治”必然会演变成“大多数人的统治”，只有承认“大多数人的统治”就是“人民的统治”，才能使“人民的统治”成为可能。
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在雅典民主制度中，不管是公民大会决定事情还是法院审理案件，都遵循多数裁定原则。雅典民主制只遵循多数人的意见，视多数人的意见为正义。也就是说，多数人决定的政治规则上升为一种道德伦理的规则。在政治活动中，只有遵循多数人决定才是“正义”，才是“善”。当然，这种过分强调多数裁决的制度有不可避免的弊端。因为一种新观点的提出，一种新的政治思考，都来自少数人。由于新的观点和创见决不可能来自多数人，所以，它必然是违背“正义”的非“善”。这样，多数裁决原则必然的结果是对先知先觉者的打压，阻碍社会正常的发展。现代社会对多数裁决原则弊端的一个显著的规避，就是通过法律对于知识产权的强制保护，其实质是对少数创新者的保护，避免大多数人对于创新的廉价甚或无偿使用。
在公民这个层次，雅典显然是民主的，遵循着多数决定原则。但是，雅典的民主制承受着严厉的质疑。恩格斯曾指出：“在希腊人和罗马人那里，人们的不平等比任何平等受重视得多。如果认为希腊人和野蛮人、自由民和奴隶、公民和被保护民、罗马的公民和罗马的臣民（指广义而言），都可以要求平等的政治地位，那么这在古代人看来必定是发了疯。” [9]雅典政制中的多数裁决原则，是建立在奴隶制基础上的民主，是占雅典所有居民的少数人（雅典公民）内部的多数裁决。相对于所有雅典居民来说，它是道地的少数裁决。据学者估计，在伯罗奔尼撒战争发生时，雅典成年公民为4万人，其家属14万人，异邦人7万人，奴隶在15－40万之间。[10]多数裁决只是在4万人的雅典公民中才适用。可见，就所有雅典人而言，不存在真正的多数人统治，存在的是少数人对于多数人的统治。
