关于对村民委员会选举中贿选的理性分析(3)
2016-04-16 01:03
导读：《社会治安处罚条例》等法律法规都应对村级选举 中的贿选以及破坏威胁选举的违法行为，从认定到处理做 出明确的规定，以解决因法律法规笼统无法可
《社会治安处罚条例》等法律法规都应对村级选举 中的贿选以及破坏威胁选举的违法行为，从认定到处理做 出明确的规定，以解决因法律法规笼统无法可依的问题。
2．规范选举程序，加大竞选者贿选难度 。要想确保村民委员会选举公开、公平和公正，遏止和杜绝贿选行为，必须从法律制度入手，完善村委会选举法规，使贿选者的投机预期降为零。抓紧研究修订《村委会组 织法》，细化选 举程序，同时，尽快出台《中华人民共和国村委会选举法》。在制定 《中华人民共和国村委会选举法》时可考虑 ：第一，规定选 民登记办法 、登记资格及登记时问。第二，规定预选会议的规则与议程及正式候选人的产生方式。第三，规定候选人要向村 民选举委员会提交 “竞选纲领 ”。第 四，规定对村 民选举委员成员罢 免的条件、方式及程序 。第五，规定代写选票、委托投票及流动票箱成立的条件、方式及程序。
3．完善监督机制 ，推进基层民主健康发展。推进基层民主进程最重要的工作是规范和约束干部行为，让其在阳光下有序运作，建立健全符合农村实际的监督机制。这样就能 比较好地构建 以 “防”为主的监督机制，使基层民主健康发展。首先，畅通监督渠道，对村委会 的监督做到公开化。对村中的一些热点难点问题，如各业承包、宅基地发放、土地征用费等情况，可以由乡镇牵头定期收集后，以公告或明白纸的形式集中公开公布 ，并由村级负责解答村民疑问。其次，将监督重点放在村财务公开上，村会计的设置可以采用村民代表选举，经乡镇
培训把关的方法产生，亦可以采取异村交叉任职的形式，从而对村委会干部做到有效的监督。第三，支持村民对贪官庸官罢免权的行使，村民罢免村委会干部的请求应当确定下来向村民大会提出，将罢免权与选举权从人数上对等起来，最终的罢免权应当明确由村民大会行使，使村干部真正尊重民主、真心 实意为群众谋福利 。
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参考文献：
[1]焦洪昌，刘永峰，村民自治中的 “贿选”问题 [J]．前进论坛，2006，(3)
[2]范柏乃，冯木林，我国乡村贿选及治理对策研究[J1．行政与法，2008，(2)
[3]全国人大常委会法工委，村委会组织
法学习读本 [M]．北京中国民主法制出版社，1 9 9 8
[4]陈冬生，村委会选举中的贿选问题及其对策 [J]．山东工商学院学报，2003，(5) 编辑：彭树人
