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金安平 北京大学政府管理学院教授
51过后,由于旅游景点人满为患和交通拥挤不堪,呼吁取消长假者有之,建议改增中国传统节日为假期者有之。
与很多人的感受不同,在劳动者的假日出来旅游的泱泱人群却让我感到1种来自心底的高兴:普通民众有权利休长假和外出旅游,其象征意义远远超过游山玩水。
对于劳动者来说,劳动的权利是1种人权,休假的权利也是1种人权。休假的意义在于:从生物学角度看,人不可能连续工作,必须经过定时的休息才能更好地继续工作;人们在为生存温饱而劳动之外应该获得闲暇和自由,这不仅是对劳动者的奖赏,更具有人类生活的价值意义 。
在中国,选择休假的内容和方式,远不如劳动者是否拥有充分的假期重要。在很长时间内,中国人是没有休假的权利意识的,即使没有工作可做,闲下来也会被看作有变“修” 的危险。
很讽刺的是,在工作时间那么长、休假却那么少的年代,中国生产力的发展水平并不高。因此,1999年东南亚金融危机后,中国政府无论是出于拉动内需,还是别的什么目的而实行长假制度,其最终结果是中国人获得了更多的法定假期(加上双休日,每年假期114天,在世界范围内也算是较多的了),这是中国的人权获得极大提高的有力证据。
长假制度实行8年,每年114天的法定假期并没有影响中国整体的工作效率和经济效益,这说明假期的长度与中国目前的社会经济发展状况是匹配的。
获得休假权利后,休假的内容和方式才是接下来的问题。在使劳动者的宝贵休假权利的质量变得越来越高的问题上,政府仍负有重要责任。
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