明代西北地区农业经济开发的历史思考(2)
2013-08-20 01:03
导读：、甘肃的屯田⑾。成化三年(1467年)，右都御史张蓥巡视宁夏，曾导黄河之水，灌溉灵州屯田七百余顷⑿。弘治八年(1495年)，宁夏巡抚、都御史王殉，又请发
、甘肃的屯田⑾。成化三年(1467年)，右都御史张蓥巡视宁夏，曾导黄河之水，灌溉灵州屯田七百余顷⑿。弘治八年(1495年)，宁夏巡抚、都御史王殉，又请发卒于灵州金积山河口开渠屯田，调发军民进行耕种，得到孝宗的同意⒀。弘治十四年(1501年)，尚书秦絃总制三边军务，见固原以北，“延袤千里，闲田数十万顷，旷野无边，无城堡可依”，遂建议于花马池以西至小盐池间的二百里地中堡寨，募人屯田，固原以北各处亦各筑屯堡，募人屯种。并预算这些土地开垦之后，每岁可得赋粮五十万石，按每顷每年上交粗米五石计算，大致可得土地十万顷左右。后秦纮在这一带修筑“诸边城堡一万四千余所，垣堑六千四百余里”，使固原成为西北重镇，也使这一带的土地全部得到开发⒁。嘉靖
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① 《明经世文编》卷359。庞尚鹏《清理延绥屯田疏》。
② 《明经世文编》卷358，庞尚鹏《清理蓟镇屯田疏》。
③ 嘉靖《宁夏新志》卷1《宁夏总镇·建置沿革》。
④ 《明史》卷77《食货一》。
⑤ 嘉靖《宁夏新志》卷1《宁夏总镇·五卫》。
⑥ 《明史》卷134《宁正传》。
⑦ 弘治《宁夏新志》卷之上《田赋》。
⑧ 《明史》卷44《何福传》。
⑨ 《续文献通考》卷14《田赋考·屯田上》。
⑩ 《明史》卷77《食货一》。
⑾ 《明史》卷9《宣宗纪》。
⑿ 《明史》卷185《张悦传附张蓥传》。
⒀ 《明史》卷88《河渠六》。
⒁ 《明史》卷178《秦纮传》。
九年(1530年)，周尚文为宁夏总兵官，亦曾在此“浚渠开屯，军民利之”①。据不完全，只嘉靖十九年(1540年)，宁夏五卫的屯田已达1．38万余顷②，嘉靖三十三年(1554年)，右都御史贾应春又在花马池一带开屯田两万余顷，边人赖之③。如果连秦纺在固原一带所得的十多万顷土地计算在内，则明代宁夏屯田可达13万多顷，成绩是相当可观的。
（转载自http://www.ＮＳＥＡＣ.com中国科教评价网） 甘肃地区的屯田活动早于宁夏。洪武四年(1371年)，明太祖即下令，命陕西、临洮、岷州、宁夏、洮州、西宁、甘州、庄浪、河州、甘肃、山丹、永昌、凉州等卫军屯田④。其后因为“空边”，宁夏府被撤⑤，屯田活动未能及时展开。而甘肃、西宁等卫的屯田活动却未曾因此而受到任何的影响。洪武三年(1370年)，宁正为河州卫指挥使，当时河州城邑空虚，土地不耕。宁正到任后，忠于职守，“勤于招徕”，以屯垦为务，四方百姓纷纷来投，于是宁正组织百姓，在河州引水灌田，开屯田数万顷，兵食饶足。几年之间，“河州遂为乐土”⑥。宁正在河州垦种虽无具体数字，但能使城邑空虚的河州，在几年之间变为百姓向往的“乐土”，其生产当是十分兴盛的。洪武二十四年(1391年)，明政府又“遣陕西西安右卫及华阳(应为“阴”之误)诸卫官军8 000余人往甘肃屯田”并且“官给农器谷种”⑦。二十八年(1395年)明太祖十四子肃王朱模就藩甘州，理陕西行都司甘州五卫军务。三十年(1397年)，太祖又命其亲理甘肃屯政⑧。时甘肃屯军33 500余人，屯田1．63万顷⑨。永乐十二年(1414年)，甘肃总兵官费)真真看到凉州尚有很多闲田未被开垦，就请求朝廷在此实行军屯，得到成祖的同意⑩。成化十二年(1476年)，巡按御史许进上疏说河西十五卫，东起庄浪，西至肃州之间二千里内的水利设施，多为势家豪强所侵占，请求派官员专理此事。朝廷对此非常重视，诏命屯田佥事官专理这一地区的屯田水利之事⑾。明代每卫有兵5 600人，十五卫共有84 000人，按边地三分戍守、七分屯田的比例推算，共有58 800人从事屯田活动。再按每人50亩的定额，则这十五卫可垦田3 000顷左右。嘉靖初年，右佥都御史刘天和主持甘肃屯田之事，请求让甘肃丁壮及山陕流民在近边之地耕种，这一建议得到朝廷同意，其后又在各边境卫所推广，加强了边境屯垦的力度，使得“屯利大兴”⑿。嘉靖八年(1529年)，朝廷又下诏，令甘肃等边对于统领所管的步兵，供给牛种农具，使之垦辟屯田，水地三年后起科，山地永不起科⒀。嘉靖二十五年(1546年)，右佥都御史杨博巡抚甘肃，又在甘肃“大兴屯利，请募民垦田，永不征租”⒁。在明朝政府和戍边将士的辛勤经营下，至万历十一年(1583年)，甘肃屯军已拥有屯田4．59万余顷⒂。
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① 《明史》卷211《周尚文传》。
② 嘉靖《宁夏新志》卷1《宁夏总镇·五卫》。
③ 《明史》卷202《贾应春传》。
④ 《续文献通考》卷14《田赋考·屯田上》。
⑤ 嘉靖《宁夏新志》卷1《宁夏总镇·建置沿革》。
⑥ 《明史》卷134《宁正传》。
⑦ 《明太祖实录》卷207，洪武二十四年二月己未。
⑧ 《明史》卷117《诸王二》。
⑨ 《明太祖实录》卷249，洪武三十年正月戊辰。
⑩ 《明史》卷155《费璩传》。
⑾ 《明史》卷88《河渠六》。
⑿ 《明史》卷200《刘天和传》。
⒀ 《明会典》卷202《工部·垦殖》。
⒁ 《明史》卷214《杨博传》。
⒂ 万历《陕西通志》卷10《屯田》。
相比之下，西宁地区的屯田活动则远比不上宁夏、甘肃。洪武年间，未见有西宁屯田的记载。永乐中，史昭驻守西宁，因其地处边鄙，风俗剽悍，卫兵主要用以镇守，无法开展屯田之事，至宣德年间，卫军们仍是以守卫为主，无暇耕种。仅以军卒家属700多人进行耕种，满足卫军口粮而已①。至明中期，整个西宁卫的屯田仅有960余顷②，无法和宁夏、甘肃相提并论。
总之，明代西北黄土高原和宁青甘地区的军屯规模是相当可观的，明后期万历年间，全国共有屯田64万余顷③，西北地区即有16万余顷④，相当于全国的1／4。
除军士屯田外，明代宁青甘地区的民垦土地也为数不少，据史籍记载，嘉靖年间，灵州千户所管辖下的瓦渠等地有四里之民，垦田395．75顷⑤；平凉、庆阳、临洮、巩昌等府共有田地9．34万顷⑥，连瓦渠民田计算在内，共有民田9．38万余顷。到万历年间，民田的数量又有增加。上述诸府州中，除灵州千户所管辖下的民田数量不详外，其余平凉等四府民田增至27．71万余顷⑦，是嘉靖年间的3倍左右。这些民田加上宁青甘三处军屯的16万余顷，则明代西北地区共开垦耕地40多万顷，数量是相当可观的。
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① 《明史》卷174《史昭传》。
② 嘉靖《陕西通志》卷34《民物·田赋·附屯田》。
③ 《明史》卷77《食货一》。
④ 万历《陕西通志》卷lO《屯田》。
⑤ 嘉靖《宁夏新志》卷3《所属各地·灵州守御千户所》。
⑥ 嘉靖《陕西通志》卷34《民物·田赋》。
⑦ 嘉靖《陕西通志》卷9《贡赋’。
二、明代西北地区农业开发的成绩和后果
明代西北地区的农业开发，使得元末明初西北的残破之状迅速得到恢复，人民安居乐业，秩序稳定，这种局面又促进了当时西北地区社会经济的发展。而军队的屯田对巩固和稳定西北边防也起到很大的作用。明代九边中有四边都在西北地区，驻扎着相当数量的军队，这些军士的粮饷如果都从内地转输的话，耗费的物力当不在少数。这无疑又要加重人民的负担，引起社会反响，很可能导致社会秩序的不安定。而屯田活动的展开，就很好地解决了这一问题，不仅西北四镇屯边军队所需的755 000石粮食和6 407 000束马草完全自给，还可给
交纳一定数量的租赋，增加了国家的收入，其好处是显而易见的。崇祯时兵部尚书王洽在和皇帝谈及边防之事时，认为明初朝廷养兵百万，而国家无一钱之费，都是得益于屯田的结果，是对明代屯田活动的直接肯定。其它史籍上也多次提到屯田成为“军民赖之”、“边境赖之”的对象和屯田活动使得“民益不困，而军饷亦饶”等等的说法，就是很好地说明。另外，在边地屯田，使得农耕不断向四周扩展，也是扩大农耕文化影响，促进边境繁荣发展的极好措施。所以无论是明代西北地区的民垦还是军屯，其意义都是不可低估的。
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