以改革创新精神推进农村党建工作

党的107大明确提出了以改革创新精神加强党的建设的重大战略思想和重大战略任务。胡锦涛总书记在全国组织工作会议上强调，能不能始终带领人民走在时代前列，能不能始终保持同人民群众的血肉联系，能不能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是对党的最根本的考验。要经受住这个最根本的考验，在农村，关键是要坚持以改革创新精神全面推进农村党建工作，使党建工作更富有时代气息、更符合农村实际。

1、认真总结经验，深刻认识推进农村党建工作重大意义

改革开放30年来，我县农村经济社会不断发展、人民生活不断改善，这与历届县委重视加强农村党建工作分不开。在各级基层党组织的共同努力下，党建工作取得明显成效。农村党建工作在可持续发展的实践中得到发展，也为改革开放和“4型缙云”建设，提供了思想政治和组织作风保证。

当前，正值发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期，基层党建工作面临前所未有的新情况新问题。要加快推进缙云又好又快发展、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，必须深刻认识以改革创新精神推进农村基层党的建设的重大意义。

（1）以改革创新精神推进农村党建工作，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观，是发展中国特色社会主义必须始终坚持和贯彻的重大战略思想，也是我们进1步做好农村1切工作的根本指导方针。当前，各级基层党组织仍然存在1些不适应科学发展观的思想观念和工作方式，只有以改革创新精神加强农村党建工作，才能有效地帮助广大党员干部深刻领会科学发展观的精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（2）以改革创新精神推进农村党建工作，是深化乡镇管理体制改革的必然要求。目前，乡镇部门都在极力转变政府职能，加强依法行政，规范行政行为，推进政务公开，提高行政效率，但还存在不小差距。只有以改革创新精神加强农村党建，教育和引导党员干部强化宗旨意识和公仆意识，牢固树立科学执政理念，不断提高为民服务的能力和水平，才能更好地履行管理和服务职能。

（3）以改革创新精神推进农村党建工作，是保障各种基础建设顺利实施的必然要求。近几年，在国家惠农政策的引导下，农村不断加强了基础建设，特别是康庄工程、土地开发、宅基地复垦、农村饮用水建设、广播电视村村通等等，项目多，任务重。要落实好这些工程，需要大量政治素质高、业务能力强、工作作风实的乡村干部投身其中。只有以改革创新精神加强农村党建工作，才能教育引导党员干部以更加奋发有为的状态，更加扎实有力的措施，更加务实高效的作风，完成各项工作任务。

（4）以改革创新精神推进农村党建工作，是提高农村党员干部队伍素质和能力的必然要求。农村党组织处于最基层，担负着贯彻执行党的路线、方针、政策，指导社会主义新农村建设的重要任务。农村党员干部党性是否坚强，能力是否胜任，作风是否扎实，直接关系到党和政府在老百姓中的形象和威信，直接影响到农村建设和发展的进程。只有始终把提高党员干部队伍的素质和能力作为农村党建工作1项重大课题，常抓不懈，才能为农村改革发展提供人才保证。

2、力避3个误区，保持农村党建工作良好发展势头

我县农村党建工作成效明显，取得新进展，这是有目共睹的。要继续保持全县农村党建工作良好发展势头，必须科学谋划，防止和克服1些认识上的偏颇。

（1）单纯追求“特色”，忽视全面发展。在农村党建工作中，有的党员干部急功近利，刻意打造“盆景”、“亮点”，忽视了1些基础性工作。农村党建工作是1项系统工程，必须整体优化，全面协调发展。要端正工作指导思想，克服个人主义思想和华而不实的作风，把工作重点放在长远性、根本性和基础性工作上。上级党组织在考核时，不能以轰轰烈烈的“场面”为标准，而应以全面建设水平是否提高为尺度。

（2）1味追求标新立异，忽视借鉴继承。创新是农村党建工作的活力之源。但1些地方以开拓创新为借口，1味追求标新立异，不愿继承、不愿借鉴。明明前人或其他地方已有了很好的解决办法，却不屑1顾。忙于“另起炉灶”，结果是浪费了时间和精力。创新不是简单的标新立异，要有很强的继承性和务实精神。把创新当作目的，为创新而创新，容易导致“空中楼阁”。

（3）片面追求理论深度，忽视实际应用。农村基层组织建设离不开坚实的理论基础。但是当前1些党建理论研究脱离农村实际的现象也比较严重，忽视了理论研究为农村工作服务。理论似乎越来越深奥，实际操作却越来越肤浅。党建理论与其他理论1样，全部目的在于应用。党建理论工作者要面向基层，面向实际开展研究，为农村党建工作提供可操作性较强、管用的理论成果。

3、创新5项工作，推进农村党建工作不断完善落实

党的107大报告对新形势下党的建设作了充分论述，其中1个突出亮点，就是明确提出了以改革创新精神加强党的建设的重大战略思想和重大战略任务，为全面推进党的建设新的伟大工程进1步指明了方向。当前，加强新形势下的农村党建工作，着重要抓好5方面工作。

（1）进1步加强实用理论武装，用发展着的马克思主义指导新的实践。在发展经济的进程中，有许多重大问题需要解决，有许多未曾认识的领域需要探索，有许多生动的实践经验需要总结。只有用党的基本理论武装头脑，从党的理论创新成果中汲取智慧和力量，才能在前进道路上坚持正确方向，把握更好更快发展的主动权。近年来，党中央提出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、加强党的执政能力建设和先进性建设等1系列重大战略思想。这些重大战略思想，是对邓小平理论和“3个代表”重要思想的继承、丰富和发展。农村广大党员干部要更加自觉加强学习，通过坚持不懈地学习，不断提高思想理论水平，按照科学发展、和谐发展的要求，形成推进改革和建设的正确思路，制定解决矛盾和问题的有力措施，增强驾驭全局的能力。

（2）进1步加强乡村领导班子建设，努力形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。要建设社会主义新农村，关键是乡村两级领导班子要更加坚强有力。要把加强村级班子建设作为重要任务突出抓好，特别要注重“民主集中制”这个根本。通过贯彻落实民主集中制，进1步增进班子团结，营造民主和谐、步调1致的工作氛围。在加强乡村班子思想政治建设的同时，不断完善领导体制和工作机制，充分发挥每个班子成员的积极作用，形成分工合理、运行高效的工作局面。坚持正确用人导向，选好配强乡镇、村级领导班子，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部，选拔到领导岗位上来。事实证明，无论是发展经济，还是建设社会主义新农村，都需要大批真正能立党为公、执政为民，不图虚名、埋头苦干的人。

（3）进1步加强农村基层组织建设，充分发挥好聚人心、促发展、促和谐的作用。各项工作的落实，最终要靠基层党组织去实施。因此，必须高度重视和加强基层基础工作。要不断巩固和发展党员先进性教育活动成果，在建立和完善“党员受教育、群众得实惠”的长效机制过程中，突出抓好农村基层组织建设这个重点，切实增强农村党组织凝聚力、战斗力。要围绕增强凝聚力，选准配强基层组织带头人，通过多种途径，把政治素质好、领富能力强、善做群众工作的党员，选任为农村党支部书记，让广大群众团结在党组织周围。要围绕增强战斗力，加强对农村党支部书记的岗位素质培训，着力提高他们带领群众实现科学发展、促进社会和谐的能力。要深入做好农村党员队伍的教育管理，发挥广大农村党员的先锋模范作用。要健全和落实基层党建工作责任制，全面推行市县乡3级党委书记抓基层党建工作述职制度，强化工作责任，明确任务要求，加强督促检查，形成农村党建常抓不懈的工作机制。

（4）进1步加强干部队伍作风建设，让求真务实、真抓实干蔚成风气。从增强党性观念、解决实际问题入手，全面推进干部队伍的作风建设。要解决好精神状态问题，引导各级干部树立强烈的事业心和责任感，始终保持干事创业的激情、百折不挠的斗志、奋发有为的精神，坚决防止和克服敷衍塞责、得过且过，不思进取、无所作为的不良倾向。解决好思想方法问题，坚持实事求是，1切从实际出发思考和谋划工作，坚决防止和克服思想僵化、墨守陈规，简单片面、机械教条的不良倾向。解决好工作作风问题，深入掌握实际情况，脚踏实地推动工作，扭住不放抓好落实，坚决反对形式主义、做表面文章。精神状态问题、思想方法问题、工作作风问题解决好了，才能做到求真务实、真抓实干。

（5）进1步加强反腐倡廉工作，切实从源头上防治腐败。越是改革开放，越要坚持不懈地反对腐败，这1点任何时候都不能有丝毫动摇。要更加注重做好预防腐败的工作，加强对农村干部的教育和监督，推进体制机制改革创新，不断拓展从源头上防治腐败的工作领域，努力铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。认真组织好各项主题教育活动，围绕农村群众反映强烈的问题，联系党员干部的思想和工作实际，采取切实有力的措施加以解决。乡镇要敢于坚持原则，敢于执行纪律，坚决惩处各类腐败分子。各级党员干部都要严格落实党风廉政建设责任制，带头廉洁自律，以实际行动维护党的先进性和纯洁性。

总之，我们要从全局和战略高度，充分认识以改革创新精神推进农村党建工作的重要性，进1步增强责任感和紧迫感，切实采取有效措施，推动农村党建工作提升水平、上新台阶、创新局面。