关于当前农村社会稳定题目的调查(2)
2017-09-11 04:23
导读：名，擅自进步收费标准，增加收费项目，甚至将教育集资变为经常性集资项目，召募的 资金却用于其他开支。一些县市人均教育集资少则几十元，多则一
名，擅自进步收费标准，增加收费项目，甚至将教育集资变为经常性集资项目，召募的
资金却用于其他开支。一些县市人均教育集资少则几十元，多则一二百元，成为当地政
府的财源之一。从某县调查的情况看，农民每年需拿出700元左右的用度， 才能供给一
个一年级的小学生上学，高年级小学生和初、高中学生的用度就可想而知了。有的学校
还通过卖校服、卖桌椅赚学生的钱，有的强迫学生进保险，这些都增加了农民负担。
（4）利用计划生养名义搭车收费，罚款界线不清。 在农村一些地方仍存在着计划
生养乱罚款、乱收费现象，主要是计划生养政策出现棚架，罚款标准不公然导致罚款不
公、罚款界线不清和随意罚款，群众心里不明白等，缺少有效的监视机制。在调查中发
现，淮阳县大连乡林楼村农民1990年4月16日生养二胎，已上交罚款2000元， 但乡政府
下达的征收决定书又加罚1800元，征收书上填写的生养日期却是1990年11月。该县齐老
乡老观村一农民，1990年3月生养二胎，当时罚款3500元， 超规定多罚1500元。计划生
育政策规定，1990年7 月1 日之前生养二胎罚2000元，7月1日之后生养二胎罚款4000元
，而农民群众并不清楚这一政策界线。基层干部为了多收费、多罚款，有意无意地把计
划生养罚款标准棚架起来，造成重复罚，重复收，以致个别地方农民怨声载道。
（二）***现象在基层干部中滋生蔓延。
一是由于干部治理体制和制度上的弊端及***现象的影响，在县、乡少数干部中出
现了权钱交易的新形式：“领导傍大款，大款傍领导”，在双方各得实惠的同时，党的
为人民服务宗旨变成一句空话，领导与尚未富起来的广大群众的隔阂越来越深。二是公
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款消费使行政经费呈跳跃式增长势头。乡镇领导竞相攀比配备专车，购车经费、汽油费
、维修费成为行政性经费支出中一大项目，***旅游则从国内到国外，一些干部吃喝玩
乐也用***报销。三是作风不实，谋取私利。在工作中欺上瞒下，不讲实话，不办实事
，制造虚假政绩。言传身教，基层干部则以为：捞的越多越好，出了题目顶多不当村干
部，自己也划算，因此，目前有些地方出现了村干部轮翻坐庄的现象，群众反映某位村
干部有经济题目，一经查实，就更换村干部，若再发现有经济题目，再次更换。群众对
此仍非常忧虑地说：“前头放走了虎，后边又引来了狼，我们什么时候能把他们喂饱呢
？”四是治理不严。对于群众反映村干部的题目，乡干部不是依法办事，秉公处理，而
是采取袒护态度久拖未定，以使大事化小，小事化了，直到造成大规模的集体越级上访
后，才予以解决。如上蔡县杨集乡中街村干部，在该村计划生养中采取多生少报、疏散
多生子女的办法，只管多收罚款，致使大额计划生养罚款往向不明和用于送礼支出等，
造成该村生养四胎普遍，最多者竟达九胎。群众对超生五胎、六胎的干部关系户不罚款
、少罚款和集体经济帐目只有开支帐，没有收进帐，收进的人头多，进帐的人头少和计
划生养罚款不公等干部贪占严重等题目进行了长达一年多的四次集体赴省上访，对于群
众提出的题目，县乡干部不是积极的解决，而是采取压制和抓人的办法，结果又造成群
众大规模集体越级赴省上访，干群关系极为对立，干部不敢进村，群众痛恨干部，群众
将干群矛盾视为敌我矛盾。五是侵害群众利益。有的采取虚报空头人数办法，达到多吃
多占目的。如原阳县靳堂乡某村实有人口703人，而村干部在收取各项用度和提留时均按
（转载自http://zw.nseac.coM科教作文网） 802人分摊提取，多收99人的提留款不知作了何用，据群众反映，该村支书用集体收进资
金层层送礼、贪污***，群众从其涂改后公布的帐目查出20.38 万元款项不知往向，造
成群众集体越级上访和抗粮不交。调查表明，目前在农村不少地方存在着村干部随意加
码多收提留款、计划生养罚款、宅基地款的行为，采取多吃多占、多报多开和进步电价
