组织重构：乡村现代化的社会基础(4)
2017-09-12 05:03
导读：量的重要性。因此现代化进程与国家对基层社会政治整合一致起来。众所周知，在现代化进 程开启之有国家气力对基层社会控制只是到县一级，至于乡村
量的重要性。因此现代化进程与国家对基层社会政治整合一致起来。众所周知，在现代化进
程开启之有国家气力对基层社会控制只是到县一级，至于乡村社会同一直由同意权力和长老
权力统治着。这种局面使得政治一体化进程受到传统气力的抵制，从而使中国社会的现代化
进程遭到阻抑。国民党政权始终没能把国家气力真正贯彻到基层社会，也就无力完成现代化
的政治预备。革命后中国***本着对实现现代化和建立社会主义的期看，把对乡村社会的
政治整合放到了极其重要的位置。最后通过人民公社化运动，达到了国家组织气力对中国基
层社会的完全控制，政府以一种前所未有的方式渗透社会的各个角落。〔10〕政府力
量对乡村社会的完全控制已经为改革后乡村社会发展所否定，但是乡村改革过程中又由于经
济体制的变迁在另一方向上出现了题目。因此，正确处理国家与社会的关系成为乡村现代化
进程中组织重构的又一重要熟悉论题目。
其一，政治全能与市场神话的总理 。革命后乡村发展在政治全能主义的思想指导下形成了
国家与社会的合一，造成了基层社会的萎缩。离别政治全能主义，在推进社会主义市场经济
过程中，我们同样要避免走到另一个极端〖cd2〗市场神话。对于中国这样一个超大社会，
又属于后发型现代化国家，要完成农业社会向产业社会的过渡，没有或漠视政治气力的功能
和存在，都将严重影响乡村现代化的完成。其二，政府扩展与政府质量的题目。由市场经济
制度取代计划经济缺席必然为政府扩展设定限度，市场经济所提供的竞争机制就是旨在用分
散权力的办法来把人用来控制人的权力减少到最低限度的唯一制度。但是政府在乡村发展过
中国大学排名 程中必须扮演主导角色。在某种意义上说，一个处于现代化这中的超大社会的乡村发展，端
赖于政府在乡村推进改革的能力。〔11〕而要进步政府在乡村推进改革的能力必须要
用健全的组织体制，才能保证国家政策在乡村社会的推行。这就需要在限定在政府扩展范围
的同时提升政府的质量。其三，正式组织与非正式组织的题目。家庭组织一直是乡村社会的
非正式权威中心，“在很大意义上，把家族与新国家对立起来的观念在改革以前的三十多年
中占主导地位，家族被列为与封建国家及其神权相等同的旧社会遗存而加以‘革命’”。
〔12〕改革后家庭组织作为非正式组织的重要一员重新出现以乡村社会，而且在乡村社
会的改革过程中发挥着不可忽视的能量。 我们要熟悉到：家庭组织为核心的非正式组织的
出现，一方面是对国家组织体制向基层社会的渗透的反应，成为维护社会自主性的一道屏障
，扮演乡村社会在其发展过程中不可缺失的中介角色；另一方面，家庭组织作用的发挥在一
定程度上将阻碍国家正式组织作用的发挥在一定程度上将阻碍国家正式组织气力完成对基层
社会的政治整合。因此，在中国社会的现代化过程中，规范以家族组织为核心的非正式组织
必然成为乡村社会组织体制重构的重点。只有广泛的有组织的稳定的变迁才能有效地解决乡
村社会发展过程中的困境。
〖ht4h〗乡村社会组织体制的重构ァ糷t4f〗
打破国家与社会的一体化，从组织体制上培育基层社会的和社会自主性和维护国家的政治一
体化，从而既能提供乡村两现代化所需的社会资源，又能维持国家对乡村社会发展的政治调
控。抛弃现代与传统的对立论，从组织体制上保持基层社会的社会连续性和巩固国家的政治
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正当性，从而既能提供乡村社会变迁所需的文化资源，又能维持国家对乡村社会的政治整合
。
第一、加强正式组织的建设。正式组织是超大社会中的国家对基层社会的政治调控和政治整
