国家与乡村社会关系的发展沿革——“资源—体(4)
2017-09-15 01:11
导读：村社会两方面的实质性约束，可以将替国家收税当作经游记为来处理。这些中间经纪人 ，一方面依仗国家赋予的权势，加大对乡村社会的经济压榨；另一
村社会两方面的实质性约束，可以将替国家收税当作经游记为来处理。这些中间经纪人
，一方面依仗国家赋予的权势，加大对乡村社会的经济压榨；另一方面对国家隐瞒、截
留税收，使国家的实际提取大大减少。因此说，这其中的各种弊端是经纪制度的必然产
物，而不完全是***现象。（注：见（美）杜赞奇著《文化、权力与国家——1900-194
2年的华北农村》，江苏人民出版社1995年3月版。）代理人通过这些欺上瞒下的经游记
为从中牟利，所以将其称为“赢利型经纪”，这种现象使乡村社会在经济上遭受更大的
压迫，国家也无法正常提取农村的剩余经济资源。
二十世纪初的中国仍然是低水平的农业社会，实际上并不具备国家政权完成现代化
转型的社会条件，在人均国民收进相当低的情况下，盲目扩大政府机构规模，所带来的
资源压力可想而知，经纪体制就是这种背景的产物。尽管此时的国家权力在继续深进乡
村社会，对乡村的剥夺日益加重，但由于经纪体制的存在，国家的提取仍然不能大幅度
增长。由于机构的膨胀，国家面临不断增长的资源需求，在经纪体制的剥削下，国家没
有办法在已有的职员和机构规模上，通过进步效益来增加提取、减轻压力，不能通过不
断复制或扩大原有的赢利经纪体制，来获得资源提取尽对数目的增加。而相对于国家—
乡村社会关系的规模而言，这种体制的经济效益随着规模的扩大而递减。即国家政权的
“内卷化”现象。（注：见（美）杜赞奇著《文化、权力与国家——1900-1942年的华北
农村》，江苏人民出版社1995年3月版。）由于经纪人的渔利行为，国家资源提取的增长
速度赶不上国家规模膨胀的速度，这两个过程相互作用形成恶性循环，国家政权效益日
（转载自中国科教评价网www.nseac.com ） 益降低，使政权巩固面临巨大挑战。
从以上分析可以发现，为了加强控制和增加税收，国家希看通过参与乡村社会，在
官僚机构和乡村村庄之间建立直接的关系，这是与国家的现代化转型过程相一致的。但
由于不断增长的财政需求，远远超过国家的承受能力，使国家***通过乡村社会内部的
中介实现间接治理，国家与乡村社会之间的经纪人现象，以及由此而产生的政权内卷化
现象，是当时背景下国家权力深进乡村的必然产物。它不仅明显地限制了国家提取的增
长，广大乡村也备受剥削。国家权力的强大和深进，还极大地腐蚀了传统时代曾起过重
要作用的地方权威，传统名流在国家的强大压力下纷纷避让，地痞无赖倚仗国家权势横
行乡里，因此说，国家权力的参与不仅排斥了乡村社会精英，而且同样排斥了农民。（
注：见汪熙、魏裴德主编《中国现代化题目——一个多方位的历史探索》第368页，复旦
大学出版社1994年5月版。）
可以说，国家的政治设计由于资源不足而无法实现，国家希看将正式的官僚体制植
进乡村，但终极蜕变为依靠经纪人的间接统治，这种既不利于国家，又为害乡里的体制
，无疑都极大地损害了国家政权的资源基础和正当地位。
新中国成立后，社会主义的国家在乡村参与上取得了极大成功，彻底改变了国家与
乡村社会的关系格式。国家权力的参与不仅实现了国家的目的，还对广大的乡村进行了
空前成功的社会改组，产生了极为重要的社会功效。对于新国家成功参与乡村，新体制
能够发挥前所未有的功效，似乎可以提供多种解释，但作者以为它们均无法取代“资源
”的解释。
第一种解释是以为，新国家的国家气力和组织能力是成功的主要原因。本文以为，
（转载自http://zw.ＮＳＥaＣ.com科教作文网） 国家的气力强弱和能力大小不是离开经济基础和技术条件的空中楼阁。而且忽视某一政
治体系的生存基础，单纯夸大古代国家的弱小或现代国家的强大，是没有说服力的；第
二种解释是，新国家的新型意识形态和效率很高的政党组织体系，是确保国家成功参与
的原因。本文以为，意识形态的作用的确可以弥补常规控制方式的不足，但与国家的经
