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对我国农村发展不平衡的几点熟悉(5)

2017-09-15 03:37

应的带动，也不意味着对发展差距无穷拉大不加控制。由于伴随着不平衡趋势的加大，将使

农村总体经济效率的进步渐趋边际，同时也使固有矛盾逐步突出，以至差距过了“度”，将

会影响整个社会经济持续、稳定、快速、健康的发展。
1.引发“移民潮”，给各地区发展带来很多社会题目
“种地一年，不如打工三月，”预期收进差距的存在是人口区域迁移的主要原因。地区经济

发展的不平稀，回根结底表现为人民群众之间收进分配和生活质量差距的扩大，从而诱发欠

发达地区的劳动力、资金、技术、人才等资源流向发达地区。这些年我国出现的由内地到东

部沿海地区的“民工潮”现象证实了这一点。据调查，大批输出劳动力的地区主要是四川、

安徽、湖南、湖北、江西、河南、贵州、河北等省区，四川流向全国各地的民工人数高达10

00万，约占全国的10%，贵州省也有100万发工往全国各地打工⑦。而大量吸收劳动力的地

区主要是广东、上海、北京、天津、海南等省区，其中广东省每年吸收外地劳动力有600多

万。
尽管“民工潮”从客观上解决了经济发达地区劳动力紧张的状况，并且给劳务输出地区带来

了较大的经济收益，但出现的题目也不少。首要题目是“民工潮”的膨胀超出了发达地区基

础设施和交通运输条件所能承受的限度。“民工潮”的地域差异在交通运输客运量上有明显

的体现，无论是铁路客运、公路客运，还是水路客运、空中客运，最拥挤的都是在发达省市

到不发达省区必经的干线上。时间性也非常明显，主要集中在春节前后40天，这期间造成所

有交通主干道拥挤不堪，秩序混乱。
其次，高质量高素质劳动力的大量输出，影响了输出地的农业生产。在经济增长过程中，发

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达地区对其它地区劳动力的吸收是有选择的，需要的不是一般的劳动力，而是有一定技术的

治理人才以及有劳动技能的质量较高的劳动力；从欠发达地区看，往往只有受过教育的人和

有一家技能的劳动者才能付得起向发达地区迁移的用度。在这个意义上，实际上外流的农村

劳动力不一定就是“剩余”劳动力，由于留在农村尤其是从事种植业的劳动力很大一部分是

妇女和老弱病残者。再加上农业的比较利益低，势必使那些发展农业的地区放弃农业，对我

国农业尤其是粮食生产必须造成严重损害。据统计，80年代以来，我国经济发展速度与人口

活动速度成正比，即凡是人口活动量增长速度最快的年份(如1985年、1988年、1991年)，都

是国民经济综合指标和产业总产值增长速度较快的年份，但在这些年份中农业产量的增长却

不高。以粮食产量为例，1985年(-7%)、1988年(-2.2%)、1991年(-2.5%)都是负增长。十几

年来，我国各地伴随着劳动力外出的浪潮，粮食生产萎缩现象有增无减。
第三，大量民工流进地区的社会治安题目增多。由于乡镇企业吸纳劳动力能力减弱，我国农

民的活动形式由就地消化逐渐转为进大中城市。但大中城市除了建筑、餐饮、服务等行业之

外，其他行业劳力都已经饱和，加上城镇失业人口的存在，求职非常困难。为了赚钱，很多

地下经济滋生，假冒伪劣产品成灾，其中不乏活动的民工所为。很多在中城市外来人口犯罪

案件在全部刑事案件中的比例不断上升，据光明日报报道：北京占43%，上海占53%，深圳达

97%；外来人口犯罪，又为多进城农民犯罪，外来农民犯罪占犯罪比例，北京占70%，石家庄

占61.7%⑧。
2.损害不发达地区和低收进群众对改革的心理预期，影响社会的安全与稳定
作为一般农村居民对地区发展差距和阶层生活差异的直接感受，主要体现在收进分配的差距

上。固然这几年，社会成员在对待收进分配差距题目上的态度开始成熟，心理随力有了进步