关于我国经营性收费公路农产品“绿色通道”的(4)

　　（1）采用先进的仪器设备

　　针对公路经营者而言，在通行证逐步取消的现状下，（如云南省已于2006年12月1日停用），对于“绿色通道”收费经营中存在的众多问题，（例如据四川省彭州市的数据表明的由于路途检查滞留，延误时间，有的检查站一次挡车20多辆，滞留时间长达30多小时，造成蔬菜腐烂，造成农户、运输户受损等）。公路经营者从加大自身监检力度入手，控制“绿色通道”通行费流失，对公路经营者缩短车辆通过“绿色通道”的时间、提高工作效率、提高公路用户的满意度、维护利益是必需的也是有益的。由于我国运输发展无裸露运输的需要，部分农产品运输户采用此种方式运输农产品，这给收费公路经营者的鉴别带来了较大难度，笔者经过思考，提出如下想法可供参考。

　　众所熟知的安全检查装置是一个X光射线仪器，所有物品经X光透视后，会形成图像传输到显示器上，密度或不同的物品在经过检查机的时候都会在终端屏幕上显示出内部物品的大致轮廓。不同物品形成的图像颜色不一样，安检员通过图像和形状可以知道是哪类物品，觉得有怀疑可开包检查。安检装置属于测控技术与仪器中的一类，测控技术与仪器是现代化的检测监控领域的重要手段，可将其应用到公路“绿色通道”收费领域，采取与技术部门合作开发的方式。农产品“绿色通道”开通企业可有针对性地选择仪器设备合适的功能、可承受的价格，将其应用到收费领域，用以规避部分车辆混装以脱逃费用问题。

　　（2）源头管理+协同运输户信誉等级+一定时期的非定时的过站抽查的方式

　　在公路经营企业提高自身检查力度的同时，也可配合其他有效方式，使道路通行者为通过“绿色通道”的代价（P）足够大，进而影响道路使用者使用合规运输（α*）的概率。

　　公路收费部门、价格部门、鲜活农产品生产或中销部门共同联合对农产品运输户采取信誉等级评定。初始信誉等级设定为零，公路经营企业对通过农产品“绿色通道”的运输车辆根据其行为评定其信誉等级。源头管理+协同运输户信誉等级+一定时期的非定时的过站抽查，可采取做法：对信誉度高的可实行免检+非定时抽查（以确保信誉等级）；对信誉度低的车辆加大检查力度，以此降低车辆通过收费站的时间，提高经营者的工作效率。若一经查出超限、超载、混装等有问题车辆，对以上相关主体的行为以后就严加审查资格，可由政府辅助采取加属地处罚的形式，规避不符合规定的农产品车辆通行收费公路“绿色通道”。同时，各部门联动还包括为农产品生产者、运输户提供便利。如甘肃省的、征稽、运管等部门协调配合，均实行减征通行费方式 .

　　利用高的监检力度，遏制通行“绿色通道”的不良行为发生的概率。加大通行车辆由于信誉问题而带来的货币与非货币形式的惩罚，双管齐下，保证公路经营者利益的同时，促使“绿色通道”健康有序、持续发展。