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中华民国南京政府建立伊始,毒品间题就是一个重要的社会问题。在中国近代,土烟产量和吸毒人数在1910年均为最低数字,随后逐渐攀升,在1929至1933年间达到最高峰,随后又逐渐下降,至解放初期已经降到1906年的水平,这也为我们解放后彻底禁绝毒品提供了必要的基础。在中国20世纪上半叶禁毒实践中,南京国民政府的刑事政策是比较成功的,其主要原因是中国毒品问题的复杂性取得了国人(特别是知识分子和上层决策者)的共识。
苏力提出力求语境化地(设身处地地、历史地)理解任何一种相对长期存在的法律制度、规则的历史正当性和合理性。如果我们采用这种研究姿态,而不是从意识形态上一概否定、一棒打死,那么我们就可以从中华民国时期毒品刑事政策的讨论中明晰前人对毒品犯罪的问题意识,这对我们当前讨论毒品间题无疑是有重要意义的,也是一种重要的思想资源,梳理前人论述,旨在对当代“运动式”毒品治理政策的正当性提出质疑。
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