浅谈多党合作法制化建设的理论与实践学毕业(2)

　　1、加强我国多党合作法制化建设是依法治国的重要体现。依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略。健全主义法制，建立法治国家，是我国文明建设、政治体制改革的重要目标。坚持依法执政是中国共产党执政的基本方式，执政兴国必须使国家各项工作逐步走上法制化轨道。中国共产党领导的多党合作，作为国家政治制度的一项基本制度，作为政治文明的重要内容，必须符合制建设的总要求、总趋势。根据实际需要和客观条件的可能，逐步将多党合作的有关重要原则，从党的政策主张上升为国家意志，以的形式规定我国的政党制度，规范政党和谐关系，明确政党法律地位，使政党在法律规定的范围内活动。这样，才有利于更好地坚持中国共产党的领导，巩固党的执政地位；才有利于更好地发挥党派的参政党作用，实现坚持中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一；才有利于更加充分发挥我国政党制度的特点和优势，构建中国特色的和谐政党关系。

　　2、加强我国多党合作法制化建设是发展民主政治的迫切需要。发展社会主义民主，是建设政治文明的重要内容。人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，也是提高治国理政水平的根本途径。中国共产党领导的多党合作，是发展民主政治的一个重要组成部分，这项基本政治制度是与我国人民民主专政的国体和体现人民当家作主的根本政治制度的人民代表大会制度相适应的。^[4]政治文明建设和政治体制改革，迫切需要进一步扩大公民的有效政治参与，丰富民主形式，健全民主制度，加强民主监督。坚持中国特色社会主义政治发展道路，就必须要加强多党合作，加强制度化、规范化和程序化建设，这样，就可以更好发挥民主党派的政治协商、参政议政和民主监督职能。只有把制度化、规范化和程序化建设不断向前推进，各民主党派在人大、在政协、在政府、在基层的履行职能才能不断增强可操作性，才能更好地增进工作的有效性。

　　3、加强我国多党合作法制化建设是提高民主党派参政议政能力的重要保证。要真正做到民主党派在国家政权建设和大政方针的决策上以政党的身份发表意见，并使这些意见能进入决策的机制之中，就必须在和法律中确立民主党派的地位和作用，赋予他们受法律保障的民主权利和遵循法律的依据，使他们依照法定程序参与国家政治生活，从而实现政治协商和民主监督的经常化、规范化、法制化。只有这样，才能增强民主党派参与国家政治生活的法律意识和社会责任感，提高参政议政能力，更好地发挥政治协商和民主监督的作用。而加强多党合作的制度化、规范化、程序化建设，就是其中一项极其重要的制度法规保证。多党合作的各项规定越具体，要求越明确，民主党派就能更好地依法参政，依规操作，从而有利于提高工作积极性，增进主动性；有利于经验积累、和创新，增强参政议政能力，促进参政议政水平的不断提高。

　　三、我国多党合作法制化建设的途径

　　推进我国多党合作的法制化建设，是一项长期的、复杂的、艰巨的系统工程,绝不可能一蹴而就。这就要求我们必须要站在整体的高度，从宏观的角度来进行谋划和设计。笔者认为，当前主要应抓好以下三个基础建设。

　　一是要筑牢多党合作法制化建设的思想基础。多党合作制度法制化建设能否取得实质性成效，首先取决于社会成员的政治理念和政治认同感。社会成员必须对多党合作这一基本政治制度的发展、主要特点及基本价值有比较深入、全面的了解，特别是产生价值认同感，才能真正从思想上接受和重视它，从而使这一制度建设具备社会基础和思想基础。^[5]因此，要进一步发展和完善多党合作制度，必须通过各种有力措施加大宣传力度，提高多党合作的社会影响力，形成全党全社会的共识，以进一步增强贯彻落实多党合作的自觉性。一方面，应形成以统战部为主导、宣传部为主体的分工合作的统战宣传教育责任体制，对开展多党合作和建设政治文明中的重要方针政策、重要事件活动要大张旗鼓地宣传普及，力求“家喻户晓、人人皆知”。另一方面，必须建立起稳定有效的宣传教育机制，要把统战工作、多党合作的宣传纳入各级宣传部门工作规章之中，并经常检查和考核；要在党报党刊上设专栏加大宣传力度，做好多党合作教材书籍出版发行工作，编辑出版多党合作的政策文件汇编，并设立多党合作宣传日。同时，各民主党派还要充分发挥自己人才库与智力库的优势，既可以单独或联合创办带有民主党派特色的报纸和刊物，还可以结合形势召开一些发布会，宣传统一战线、多党合作的理论和政策，使更多的人了解我国推行多党合作制度的重要性和必要性。