三大诉讼法的几点比较及立法完善(4)
2014-10-14 01:09
导读：笔者建议，刑事诉讼在适用简易程序时规定在三旬日内审结，对裁定上诉的二审案件在三旬日内审结；一审适用普通程序审理的案件及对判决上诉的二审案
笔者建议，刑事诉讼在适用简易程序时规定在三旬日内审结，对裁定上诉的二审案件在三旬日内审结；一审适用普通程序审理的案件及对判决上诉的二审案件均在六旬日内审结。民事诉讼在适用简易程序时规定在六旬日内审结，适用特别程序的案件在三旬日内审结；一审适用普通程序审理的案件及对判决上诉的二审案件均在九旬日内审结，对裁定上诉的二审案件在三旬日内审结。行政诉讼法规定的一、二审判决的审理期限不作变动。如需增加简易程序，其审理期限规定为六旬日内审结，对裁定提出上诉的二审案件，行政诉讼法没有规定，建议对裁定上诉的二审案件在三旬日内审结。
三大诉讼法对申请延长审理期限都做了规定。刑事诉讼法规定在审理期限内不能结案的，经高级人民法院批准或决定，可以延长一个月。民事诉讼法规定一审案件在审理期限内不能结案的，由本院院长批准，可以延长六个月，还需要延长的报请上级法院批准；对二审案件，民事诉讼法只规定延长审理期限由本院院长批准，没规定延长多长时间。行政诉讼法只规定高级人民法院以下的法院延长审理期限由高级人民法院批准，高级人民法院延长审理期限由最高人民法院批准，但没规定延长多长时间。通过比较来看，由高级人民法院批准或决定高级法院以下的各级法院申请延长审理期限的规定更具有严厉性和科学性，它能有效地防止本级法院院长滥用权力延长审理期限情况的发生，促使审判职员不等不靠，尽快结案。
鉴于民事诉讼法规定延长的期限太长，轻易造成积案情况的发生，以及行政诉讼法存在延长审理期限没有次数规定的情况，因此有必要对三大诉讼法延长审理期限作如下规定：适用简易程序审理的案件不得延长审理期限；适用其它程序审理的案件，有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，可以延长三旬日；高级人民法院审理的案件需要延长审理期限的，由最高人民法院批准，可以延长三旬日。无论何种情况，审理期限都不得再次延长。
（科教作文网http://zw.ΝsΕac.cOM编辑） 四、关于上诉途径及上诉期限的比较
刑事诉讼法规定，上诉人可以通过原审法院或直接向二审法院提出上诉，通过上级法院提出上诉的，第二审法院应当在三日内将上诉状交原审法院送交同级人民***和对方当事人。民事诉讼法规定，上诉状应当通过原审人民法院提出，当事人直接向二审人民法院上诉的，第二审人民法院应当在五日内将上诉状交原审法院。行政诉讼法及执行行政诉讼法的意见对此均没有作出明确规定。
笔者以为，随着通讯技术的及工具的提速，直接向二审法院提出上诉并不会造成投递时间的延长，反而能够缩短当事人提出上诉至二审法院收到上诉状的时间间隔，防止一审案件承办人因对当事人提出上诉存有成见而采取的迟迟不向二审法院移送卷宗材料的情况发生。因此，应实行直接向二审法院提出上诉的诉讼制度，取消通过原审法院提出上诉这一途径。鉴于刑事案件的被告人人身自由受到限制，可以答应刑事案件确当事人通过原审法院提出上诉。对民事及行政诉讼案件，应规定直接向二审法院提出上诉。具体上诉操纵规程如下：一审法院在投递裁判文书时，同时向当事人出具《人民法院投递判决书（裁定书）证实书》，该证实书需载明投递裁判文书的时间并加盖人民法院印章。当事人在法定期限内向上一级人民法院提出上诉的，按对方当事人的人数提供副本。二审法院凭一审法院的《人民法院投递判决书（裁定书）证实书》确认是否超过上诉期限，对在法定期限内上诉的立即立案，需要收取诉讼费的由二审法院直接收取，在规定时间内未交纳诉讼费的按自动撤回上诉处理。二审法院收到上诉状后，应及时将上诉状副本送交一审法院，由一审法院在规定时间内向被上诉人投递。一审法院投递上诉状副本后在规定时间内将全部案卷材料报送二审法院，由二审法院按照第二审程序进行审理。
（科教论文网 lw.NsEac.com编辑整理）
关于上诉期限，民事诉讼法及行政诉讼法均规定，对判决的上诉期为15天，对裁定的上诉期为10天，刑事诉讼法规定对判决的上诉期为10天，对裁定的上诉期为5天。
