全国人大常委会法制讲座第十二讲--我国的行政法(8)
2014-11-05 01:39
导读：行政监视最强有力的法律制度是行政诉讼和国家赔偿制度。 我国1989年制定了行政诉讼法，1994年制定了国家赔偿法，法律也已经完备。行政诉讼俗称民告官
行政监视最强有力的法律制度是行政诉讼和国家赔偿制度。
我国1989年制定了行政诉讼法，1994年制定了国家赔偿法，法律也已经完备。行政诉讼俗称民告官制度，是通过法院对行政机关的具体行政行为是否正当进行审查的制度。由于它拥有一套严密的程序，因而它在行政监视方面发挥了巨大的作用。行政案件已从每年几千件到1998年的近十万件。?
行政诉讼是保护公民正当权益的强有力的制度，同时它在协调行政机关与公民的关系，维护社会稳定方面有着重要的作用。
对行政机关来说，行政诉讼是从监视的角度促进依法行政的制度。行政诉讼法第一次确立了具体行政行为正当与违法的标准。只有证据确凿（以事实为根据）、适用法律法规正确（以法律为准绳）和符正当定程序的具体行政行为，才是正当的具体行政行为，人民法院才能判决维持。对主要证据不足、适用法律法规错误、违反法定程序、超越职权和滥用职权的具体行政行为，人民法院可以判决撤销或部分撤销，并可责令被告重新作出具体行政行为。正是在行政诉讼法的推动下，行政机关依法行政的自觉性有了很大进步。“依法行政”逐步进进政府
工作报告，成为各级政府施政的基本方针。?
根据行政诉讼法的规定，人民法院有权对具体行政行为是否正当进行审查。人民法院除行政处罚外，一般不作公道性、适当性审查。人民法院审理行政案件时，以法规为依据，参照规章。?
行政诉讼法关于行政诉讼中被告承担举证责任的规定，是行政诉讼法最重要的规定之一。既然行政诉讼是对行政行为是否正当的审查，因此必然要求被告行政机关承担举证责任。假如被告不能以充分的证据证实其具体行政行为正当，那就要承担败诉的责任。?
内容来自www.nseac.com 国家赔偿法是与行政诉讼法同一类型的法，都以监视行政机关的具体行政行为是否正当为主要任务。国家赔偿法所建立的行政赔偿责任制度是行政诉讼制度的继续和。应该说，赔偿制度的建立，加强了对行政机关依法行政的监视力度。?
行政诉讼法和国家赔偿法所建立的相应制度，是适应我国***法制和保护人权发展需要的行政法律制度。行政诉讼法所确立的被告承担举证责任、对不履行判决的强制执行制度等制度；国家赔偿法建立的以违法为赔偿条件的回责原则，事实行为造成损害的赔偿责任等制度，都是当代先进的行政法律制度。从实践情况看，国家赔偿制度方面存在较多，需要。??
以上先容的是我国行政法律制度方面的一些主要制度，可以看出，有些制度已经健全，有些则尚需进一步建立和完善，全国人大和全国人大常委会在行政方面的立法任务还很重；至于如何监视行政机关，使已经建立起的法律制度在实际生活中得到落实，使各级政府都能按照党的十五大提出的要求做到依法行政，切实保障人民权利，建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，其任务将更为艰巨。?
