环境法存在何以可能(2)
2015-09-26 01:03
导读：（二）环境题目的对处方面的困难 学者叶俊荣，从行政对其它行 政治 理领域的比较中，较为全面地概括人类在采取措施对处环境题目时，该题目表现出的
（二）环境题目的对处方面的困难
学者叶俊荣，从行政对其它行
政治理领域的比较中，较为全面地概括人类在采取措施对处环境题目时，该题目表现出的四项特点：
1.是“关联性”，叶教授以为，环境行政往往涉及浓厚的科技关联导致决策风险的进步。在时间的压力与特定的时空条件下，不能行为或不行为，由于咨讯的欠缺，决策的对错都是很难判定的。事后也难验证。因此形成了所谓“决策于未知之中”的情形。他也指出，科技背景的因素也轻易造成决策者力求慎重而不敢负责任，从而发生拖延决策的现象。此在科技背景的牵扯下，环境主管机关对污染者的要求，往往必须在可行性或技术的现有上作出的举证，而对此最为清楚的污染者，却以逸待劳的质疑主管机关的管制措施，造成环境管制上行政主管机关占了推动科技发展的火车头。
2.“利益冲突”，叶教授以为，由于环境行政往往触及相当广泛的利益冲突，造成环境行政上数目空间的扩大，也轻易导致验证困难与决策拖延等现象。此外，环境题目所涉及广泛的利益冲突，也与环境品质具有“公共”的性质，轻易在交易过程中制造社会本钱，以及误导资源有效使用的方向有关。
3.是“隔代平衡”，叶教授以为，环境行政的核心题目，是资源的使用与配置，而由于现今通行的资源使用与配置的方法，有很多不可恢复或恢复困难的，因而造成这一代人作决策，而由下一代人承担后果的“隔代平衡”题目。由于隔代平衡题目的存在，在环境行政上轻易衍生代表危机的发生，以及伦理意味浓厚的现象。而由于上一代对下一代的强势影响作用，环境决策有时在资源使用后果猜测控制上，则显得更为重要。
（转载自http://zw.NSEAC.com科教作文网） 4.是“国际关联”，叶教授进一步分析以为，在国际关联的特点下，环境行政轻易衍生外交，国防及国际势力参与，造成环境题目的复杂化。所以环境题目因应制定在考虑到国际格式时也必须做出相应的修正和调整。
从古至今环境题目都或隐或明的对人类做出回应，从近，环境污染题目由局部到整体，由国家到世界都成为一个普遍关注的题目，从污染严重到环境题目对处困难，无一不是人类当今的一大困难。环境题目的存在于解决环境题目的困难性的冲突需要环境法理论往指导和解决。现有的环境法已经不足以解决现有题目。传统的观点也适应不了科学技术的发展。技术的过度发展膨胀也造成人们当前思维混乱。如前所述多元利益的冲突导致多元矛盾的存在。人类现有思维空间与现有科学技术发展所带来需要思维空间差异日益增大，迫切需要新心理论进行指导。
二 环境法存在——应然性要求
法之所以存在，源于经验。这句话从实证上来看理由充足。但是就是由于从经验出发，导致了法的滞后性和消极性。环境污染日益严重的后果中的原因之一也由于法律的作用调解和限制不到，造成了现有环境恶化。要避免此不利后果，需要挖掘传统的道家思想，其自然伦理思想的重要性溢于言表。
追求天人相与，物我相一，神人合德的生生不息，流化自足的宇宙观。说明中国智者先天先觉的真知灼见，它是超越时空和相对永恒的。它之所以重要是由于它没有经过痛苦的折磨和众多无可挽回的影响就可以先验的指导人类应当如何往做，往满足本体，必然的实现与宇宙统整成互助，同进退，共成长，相自足，与宇宙共同构成同一的秩序和法则。
“天人合一”，“天人***”等儒家和道家思想都涵含着浓厚的生态伦理观，《易经》还夸大“万物合生”的生态科学思想。儒家思想以为：万物相育而不相案。道家：道生一，一生二，二生三，三生万物。孟珂“苟得其养，无物不长，苟失其养，无物不消”；荀况的“天行有常，不为尧存，不为桀亡。”的禁发思想和控制自然保持持续发展观；庄子的“物固相与，二类相召”的生态思想。
天人合一是中国文化、哲学、秩序、伦理思想的主流和依据，它最早始于《周易》对本体的体悟和表达：元享利贞，意即体用一体。稍后《象》传解释说：“天哉乾无，万物资始，乃统天。乾道变化，各正性名，保全大和，乃利贞。”可谓将体用关系表述得淋漓尽致，并将天人合一的思想的总纲出示给人性——乾、变、性、命、和。从而使本体论、天生论、存在论、本质论、价值论、合为一体。然而未对人类作具体要求。《象》与《文言》继续解释说：“天行健，君子以发奋图强。”“大人省，与天地合其德，与日月合其明，与四时合其序，与鬼神合其吉凶，先天而无弗违，后天而奉天时”。
