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直面经济和社会发展中的经济法题目(6)

2016-04-02 01:04
（三）能源国际合作与能源安全的保障　
2007年有关能源法律制度的研究，一方面关注理论，比如研究提出能源法的发展呈现出更夸大生态化、人体化的趋势，【69】但总体上看来，大多数还是侧重于从国际法的视角。比如，有的研究《能源宪章条约》作为规范性法律文件的效力和属性及其对我国的相关对策的启示。【70】有的研究欧盟能源法律与政策的可持续性、竞争性和供给安全性目标，研究其构成体系对我国维护能源安全的鉴戒作用。【71】有的研究GATS有关能源服务贸易的表现形式以及国际谈判中的分歧。【72】有的研究提出，加强海洋能源安全题目的国际合作有助于中国的能源安全战略以及和平发展。中国海洋能源安全题目目前主要表现在海洋能源的开发和海上能源交通安全的保障。中国海洋能源安全与多边国际合作既可以在区域层面上，也可在国际层面上。重点应围绕能源的开发供给与能源的海上运输保障。【73】　
（四）循环经济法的制定和社会与生态的协调发展　
关于《循环经济法》的制定。一些研究从不同视角和层次进行了理论的分析和制度的设计。有观点以为循环经济法的框架应当包括总则、基本治理制度、减量化、再利用和资源化、激励措施、法律责任和附则七部分。循环经济法最核心部分的法律制度，应当规定循环经济评价与考核制度、重点企业资源节约和循环利用的定额治理制度、鼓励、限制、禁止的名录制度、循环经济市场准进制度、循环经济实施的基本顺序制度、以生产者为主的责任延伸制度等法律制度。【74】循环经济立法源于中国从线性经济向循环经济的发展需求，平衡“经济一社会一环境”的利益关系决定了其***的价值定位。具有政策性、综合性特征的协同性规范是循环经济立法的制度定位。【75】循环经济法是一部环境友好型经济法，是具有可操纵性的专项法，与现行其他法律互为补充。循环经济法的调整范围主要包括清洁生产、资源综合利用、资源的再使用、废物再生利用与处置、绿色消费等五个方面的内容。【76】发展循环经济，首当其冲的主体就是生产者。它不仅担任经济主体的角色，而且充当法律主体的角色。从本来意义上的生产者责任一产品质量责任，到延伸意义上的生产者责任一后产品责任，循环经济立法的这一创新，使经济法的理念和制度发生了重大的变化。【77】　
实现经济、社会和生态的协调发展，还需要转变观念。要摒弃西方中心主义发展模式，结合人均资源极其紧张的亚洲特点，树立新的亚洲价值观，形成适合亚洲可持续发展需要的发展模式。【78】在具体制度设计上，有必要建立矿产资源生态补偿制度，设立权利金制度，取消资源税和资源补偿费；采用探矿权、采矿权合一制度，促进其流转；重视政府在环境损害和矿业城市生态补偿领域的作用。【79】制定综合性的《流域水资源保***》，并根据各流域的特性和存在的法律题目，因地制宜地制定专门法规、规章。【80】建立有利于环境资源法全面实施的机制，加强***立法和科学立法，并强化环境资源法律和有关法律的执法、司法和监视。【81】引进环境公民诉讼制度，发展我国的环境公益诉讼法律制度。【82】强化企业的包括环境责任在内的社会责任。【83】鼓励和保障公众对环境保护事务的有效参与。【84】促进环境国际环境争端国际协调机制的改善。【85】　五、制度与理论：经济法学研究不可偏废的两翼　
前文表明，2007年的经济法学研究在围绕我国经济和社会发展中的经济法题目和学科建设题目的研究，在选题上的“中国题目意识”强【86】，围绕“真实存在”的题目所展开的研究，成果卓著，进步明显。其中，在税收法研究、反垄断法研究、特别市场规制法等方面的研究尤为突出。　
应当讲，作为应用法学的一个分支，经济法学的研究应当高度关注经济法治实践题目，应当高度重视制度研究，这是毋庸置疑的。同时，作为一个学科，特别是像我们这样一个历史并不长的年轻学科，范畴的提炼、方法的探索、理论体系的完善等也是非常必要的。过往一年经济法总论的研究不如制度研究那样丰富多彩，希看只是偶然或短暂的现象。