检察机关要树立五种理念实现五个转变

　　胡锦涛总书记在视察海南的重要讲话中，明确要求海南更好地发挥改革开放的排头兵作用，要求海南的干部1定要把解放思想、实事求是、与时俱进作为自己的重大责任和突出品格，始终保持永不僵化、永不停滞的精神状态，敢于实践、勇于开拓，不断研究和解决改革开放和现代化建设中的新情况新问题，不断探索和创造发展各项工作的新思路新经验，奋力推动海南各项事业向前发展。曹建明检察长在全国检察机关电视电话会议上强调，检察机关要增强服务大局、促进发展的意识，进1步找准法律监督工作与经济社会发展的结合点，改进执法办案的方式和方法，把每1起案件的办理都作为维护良好发展环境的具体实践。结合海南检察工作实际，我认为当前要重点树立以下5种理念，实现5个转变：

　　1是树立服务大局理念，实现由单纯追求法律监督向追求在服务大局中强化法律监督转变。明白为谁执法、怎样执法，是履行好法律监督职能的前提。检察干警要坚持党性与人民性的高度1致，围绕党和国家的中心工作开展法律监督活动。社会稳定、经济发展、改善民生、公平正义是大局，检察工作的出发点和检验标准都要在此充分体现。既切实维护人民群众的正当权益，又全力维护国家安全和社会和谐稳定，促进经济快速发展。要把办理每1个案件都作为服务大局的具体实践，最大限度地减少不和谐因素，增加和谐因素。

　　2是树立统筹服务理念，实现由“以事实为依据，以法律为准绳”，向“以事实为依据，以法律为准绳，以稳定为前提，以发展为目标，以和谐为最高境界”转变。面对新形势新任务，如果仅仅按照“以事实为依据，以法律为准绳”的观念来办案，显然是不够的。“不谋大局者，不足以谋1域”，要做好检察工作，必须把检察工作放在党和国家工作大局中去定位，必须自觉主动地融入到海南改革开放和经济发展的总体布局中去谋划，必须站在海南新1轮发展的更高起点上去审视，把检察、稳定、发展、民生、和谐统筹考虑，切实做到办案不忘公正，办案不忘稳定，办案不忘发展，办案不忘民生，办案不忘和谐。只有这样，检察事业才会更有生命力，法律监督空间才会更加开阔，执法办案结果才会更为社会认同，人民检察院的公信力才更能得以提升。

　　3是树立协调整合理念，实现由检察院孤立办案向主动争取党委领导和人大政府及各方面的监督支持转变。检察机关要赢得更好的执法和发展环境，要做好内外、上下、左右的沟通协调。在依法的前提下，想方设法为政府排忧解难，促进发展。这样，检察工作才会大有作为。中央和省委要求海南更好地发挥改革开放的排头兵作用，就是要做前人未做过的事，就要有新突破。检察工作的开展离不开党委领导和各方面的监督。因而检察工作要主动争取党委领导，主动接受人大、政府及各方面的监督，这样才能不断推进检察工作。

　　4是树立辩证统1理念，实现由单纯追求法律效果向追求法律效果与社会效果相统1转变。司法诉讼的过程就是收集证据、运用证据，最大限度地还原客观真实的过程。因此，最大限度地追求法律真实与客观真实的统1是执法办案的基本目标。是否实现这1目标，需要社会的认同。“实践是检验真理的唯1标准”，没有社会效果就谈不上法律效果。不能只片面运用事实和证据，放弃本质分析；片面适用法律，机械套用法条，做“法律条文的复印机”；要避免目光短视、思维简单、不善于把握办案时机、不能只追求案结、不讲息诉服判、引起上访缠诉、不考虑社会反映，等等。要坚持讲政治与讲法治相1致，法律和政策相统1，原则性和灵活性相结合，充分发挥广大检察官的法律智慧和政治智慧，真正实现执法办案的法律效果和社会效果的有机统1。

　　5是要树立定分止争理念，实现检察功能由单1化向多样化转变。社会矛盾在司法工作中的反映是形形色色的案件，司法机关依法查处案件的过程，实际上是在化解矛盾，减少社会对抗。检察工作在注重打击犯罪、保护人民功能的同时，还必须突出制约权力、惩治腐败、定分止争、均衡利益的功能。要在构建社会主义和谐社会总目标要求下，着眼于维护稳定、保障发展、改善民生、促进和谐，深刻理解法律原意和精神，确保办案质量与效率，用足用好宽严相济的刑事司法政策，把化解矛盾、定分止争贯穿于检察工作各个环节。

　　海南省人民检察院·马勇霞