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关于路肩堆积引发案件的责任规避的思考

2017-08-04 06:55
导读:法学论文毕业论文,关于路肩堆积引发案件的责任规避的思考样式参考,免费教你怎么写,格式要求,科教论文网提供大量范文样本:  近年来,随着我国社会和经济的持续发展,全省乃至全国公路交通事业

  近年来,随着我国社会和经济的持续发展,全省乃至全国公路交通事业的发展极为迅速:公路建设速度不断加快,公路里程不断增加,路网日趋优化完善,公路“畅、洁、绿、美、安”的交通环境正在逐步形成。但公路交通事业取得显著成绩的同时,我们从事路政执法的同志也不无忧患地看到:社会各界和广大人民群众在使用、消费公路这个公益性产品时,由于主观或客观的原因,1些单位和个人不按照国家法律法规和政策规定,擅自挖掘占用公路及公路用地;在公路及公路用地范围内,公路两侧建筑控制区随意修建建筑物和地面构造物等;违法破坏、损害公路及其沿线的附属设施。这些行为,使国家蒙受了巨大经济损失,妨碍了公路运输功能的正常发挥,且时常让公路管理部门陷入安全担责、声誉受损等等无法回避的尴尬境地。如何在履行好路政执法与养护管理职责的同时,有效地规避交通安全事故引发的责任,是值得我们公路执法管理部门深思的课题,现笔者就路肩堆积引发案件的责任规避谈1些想法,不当之处请各位专家、业内行家批评指正。也希望本人的思考能抛砖引玉,获取解决问题更为有效的途径与办法。

  1、路肩堆积可能引发案件

  爱经济利益驱动,广大群众“要想富,先修路;修好路,靠公路”的思想观念已根深蒂固。沿路房屋的建设,沿路经济的发展带来了1些无法遏制的问题:公路沿线单位及群众在路肩上随意堆放砂石、砖瓦等建筑材料,以备建筑之用;随意在路肩上堆放草堆、麦秸等杂物,达到便于运输的目的;随意在路肩上堆放砖瓦、地砖各种产品,方便出售。虽路政人员巡查发现后,责令清除清扫,责令搬移搬离,但前清后堆,不能真正解决问题。
  可能引发的案件:由于午间、夜间驾驶人员疲劳,夜间视线模糊不清等因素,易造成车辆损毁、人员伤亡、断而可能引发车主起诉公路管理部门,并要求赔偿。

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  2、责任规避的构成要件

  1般认为,法律规避是指当事人故意制造1种连结因素,以避开本应适用的准据法,而使对自己利的法律得以适用的行为。构成责任规避,则必须是具备下列要件:1、从行为主体上看,规避是当事人自己的行为造成的;2、从主观上讲,规避是当事人有目的、有意识造成的;3、从行为方式上看,当事人是通过人为地制造或改变1个或几个连结点来达到目的;4、从客观结果上看,当事人的规避行为已经完成,如果按照当事人的愿望行为,就是适用对当事人有利的法律。

  3、路肩堆积引发案件的责任规避

  规避责任必须制造1些连结因素,以便于公路执法与管理机构脱责。
  1、应树立“执法必严、违法必究”的思想观念。在日常巡查中,养护监督人员应及时告之当事人,路肩上堆放材料的错误,让其及时清除;路政执法人员更应对路肩上的堆积物本着守有责的思想,依据《公路法》、《江苏省公路条例》条款与罚则,及时对当事人下发《违法行为通知书》,责令限时整改(搬离清除)。做到了这1点,即便此期间发生事故,也可规避责任,规避“不作为”的指责。
  2、规范养护与执法管理。养护巡查日记与路政巡查日志都应按照规定的要求,每日予以登记,证明公路部门“做到了“按频率巡查和按频率清扫”。依据《民法通则》损害赔偿的4个构成要件:必须有违法行为与损害事实之间的因果关系。如果我们公路管理机构提供相关日志,证明尽到了法定职责,就不存在有违法行为,不存在主观过错,便达到脱责的目的。
  因本人水平有限,上述思考过于浅陋,恳请各位专家指正,谢谢。

 

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