论权责发生制在军队会计核算中的应用务管理(4)
2016-04-21 01:02
导读：考虑到我军现行的预算编制正在改革阶段，很多题目尚亟待解决，各种制度还不完善，故应由第三种情况向第一种情况逐步过渡为宜。一个基本结论是，在
考虑到我军现行的预算编制正在改革阶段，很多题目尚亟待解决，各种制度还不完善，故应由第三种情况向第一种情况逐步过渡为宜。一个基本结论是，在军队会计中采用以收付实现制为主基础有一定的局限，应该鉴戒相关经验有选择地进行权衡取舍，循序渐进地实施相关改革。
（三）改革应戒急戒躁，分步进行
我军会计发展的进程，应立足实际，继续密切关注财务改革的进程，深进研究在新时期出现的新业务新题目，实事求是，循序渐进，切实从一点一做起，解决实际题目。在会计核算基础的改革上，不能超越现实，一挥而就。固然权责发生制溶进军队会计是军队会计发展的必然趋势，但仍应戒急戒躁，分步推进。
第一步，对与当前军队财务改革不相适应的地方，应抓紧制定相应的会计核算细则，对现行的会计制度进行不断完善和补充。
第二步，着手研究制定我军新的会计体系和财务会计报告制度，新制度出台后，可先在部分单位试行，视条件成熟后再全面展开。
四、实行权责发生制应留意的几个题目
（一）正确处理权责发生制与收付实现制的关系
权责发生制和收付实现制都是会计的核算基础，只不过在权责发生制下，提供的会计信息更全面。但是，在会计实务中，不论是企业会计，还是政府会计，乃至于军队会计，都没有尽对意义上采用一种核算或报告基础。例如，企业会计中早已采用了权责发生制基础，但是，在企业会计报表中有一张表称为“现金流量表”，该表是对有关账簿记录按收付实现制予以调整，提供各种现金流进、流出的会计信息。从外军会计实践看，已在会计中引进权责发生制的国家，没有一个完全抛弃收付实现制的有关信息，而是均有一张重要的报表，即“现金流量表”。实际上权责发生制能够全面反映军队财务的结余和赤字，可以更好地帮助经济决策，而收付实现制则能反映现金的流进、流出以及存量。只有两者结合，才能反映全貌。
（科教作文网http://zw.nseAc.com） 在推进我军预算治理和会计改革时，引进权责发生制是一个必然的选择，但是，我们在熟悉上不能偏颇，不能一谈到权责发生制，就忽视了收付实现制的有关信息。
（二）坚持我军特色与鉴戒外军经验并举
从外军的实践来看，权责发生制基础在加强军队资产治理，进步军队预算及会计信息的透明度等方面都比收付实现制有明显的上风。，引进权责发生制基础已成为国际上政府会计改革的一个新趋势，受其影响，外军会计采用权责发生制已成为外军会计改革的大方向和总趋势。我军要适应社会主义市场经济，加强预算治理，鉴戒外军通行做法，逐步引进权责发生制是十分必要的。但应留意到，我国的制度、行
政治理体制等方面与国外差异较大，国情不同，军情不同，我们不能简单照搬国际经验，而是根据我军的实际情况，稳步推进。凡国际上通行的会计原则和核算方法，如与我军现行的规定不相矛盾，且我军现行实务中已经存在该类业务的，则应尽可能吸收鉴戒，尽量少走弯路；凡是我军会计实务中特有的业务，特有的政策规定的则应立足国情，有针对性研究制定相应的对策。
