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当前农村财务治理的现状、题目、原因及对策

2016-05-01 01:05 摘要：文章通过对农村财务治理现状的分析阐述了当前农村财务治理在制度、体制、监视和理念四个方面上的题目及其原因，并相应地提出了解决题目的对策：规范农村财务治理制度；理顺治理体制，建立规范化治理模式；完善监视机制，加大财务监管力度；加强领导，进步熟悉，稳定财会职员队伍，进步财会职员素质。 　　关键词：农村；财务治理；题目；对策
　　
　　农村财务治理是促进集体资产保值与增值的基础，历来是农村集体经济经营治理工作的重点和难点题目。因涉及到农民群众的亲身利益，所以农村财务题目成了广大农民关心的热门，农村工作的焦点，基层工作的难点，党群、干群关系紧张的根源；农村财务题目已成为引发村干部犯罪，激化干群矛盾，导致群众上访，影响农村社会稳定，制约农村经济健康运行、发展的主要因素。制度化、科学化、规范化的农村财务治理有利于巩固和发展农村集体经济，对促进农村社会的发展进步有重要意义。农村财务治理的好坏，直接影响到村级班子的团结，关系到党群、干群关系的融洽与农村工作的顺利进展。近年来，国家不断加强对农村财务的治理，在农村财务治理方面出台了一系列法律、政策、法规及制度等，各级农村干部也做了大量工作，取得了明显的社会效益。但是，由于农村财务治理面大，情况复杂，也有一些现实存在不可回避的题目，值得认真研究和解决。
　　
　　一、农村财务治理的现状
　　
　　当前，大部分农村经济合作社在财务治理中基本能搞好基础的财务预决算，公道使用资金，较好地执行各项财务治理制度，发挥了农村集体经济在农村经济和社会发展中的一定作用。但在实践中，由于开展工作不平衡、缺乏有效和有力的长效机制的保障，农村财务治理不规范、前清后乱的局面没有得到根本改观，农村集体经济各地发展不平衡，差距比较大，反映农村干部财务题目的举报和上访比较多，因此，当前农村财务治理工作面临着棘手的题目和艰巨的任务。 （科教作文网http://zw.nseAc.com）
　　
　　二、农村财务治理存在的题目
　　
　　（一）农村财务治理制度的题目
　　1、制度不健全。制度是用来约束规范人们行为的，然而有些村没有严格的财务治理制度，即使是有也未必按照制度照章行事；有些制度条款往往规定的不符合农村实际，面对社会千变万化的情况，一种条款形式难以解决农村存在的所有的题目；随着经济社会发展和相关新政策的出台，与其相应的治理制度迫切需要修订、完善和重修，以适应新形势，确保工作有章可循。
　　2、执行制度不到位。政策制度的出台往往带有浓厚的家长制色彩，各级组织越俎代庖的治理，有可能成为越位、错位的嫌疑，甚至成为违法的嫌疑；财务制度流于形式，公然后不能及时收集群众的意见和建议，没有相关的职员和机构对农民群众质疑的地方做出公道的解释；白条抵库和库存现金逾额现象没有消除，严重违反了财政纪律。
　　（二）农村财务治理体制的题目
　　1、治理不严格。农村财务关键在于治理，而有的村干部疏忽治理，总以为只要将上级安排的事情办好就行，而不管群众满足不满足，表现在村干部多人经手现金，不按时交账，没有现金治理制度，失往有效监视，造成“***私存”，“***私借”，“***私挪”等现象。
　　2、不按规定财务程序办事。村干部直接插手管钱管物、坐支收进，使财会职员、***理财和***监视形同虚设。村干部的考核主要以乡镇政府的相关部分为主，经营治理部分对村级财经职员失往考核约束，又由于村干部缺乏必要的财经法规知识和会计基本常识，不懂得资金收支的账务处理程序和有关时限要求，主观上无意识地违反了有关财经法律法规，以致造成财务治理的混乱。
　　3、财务手续混乱，眷属理财。很多村账目混乱，科目设置不规范，于是，多人收钱，多人管钱，多人用钱，长时间不交账、不结账、不记账成为当前农村村级财务治理中存在的主要题目。财务手续不健全，原始凭证没有审批人、经手人或验收人盖章就进账，***私存现象严重。也有一些村负责人在选聘会计时，从个人利益出发，任人唯亲，人为地把村级治理职员配备成眷属型关系网，致使内部关系失控，丧失了会计岗位的监视作用。