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(四)其他减轻人民币升值负面影响的对策
1.搞好宏观调控,采取各种措施防范因人民币升值所产生的各种市场变故
对于农业方面,逐步调整农业产业结构或调控农产品的供应量来调节国内农产品市场,同时增加对出口农产品受损的直补措施;对于就业方面,政府应采取各种措施多方拓宽就业渠道,缓解国内市场的就业压力;对市场投机方面,政府应采取各种措施严厉打击国内市场投机分子等等,从而保持国内市场的稳定。
2.完善人民币汇率的生成机制
改进人民币汇率的生成机制,减少中央银行在市场上的干预频率,代以其他的经济方式和手段调整汇率水平,增强人民币汇率的灵活性,将目前国内企业的强制结售汇制逐渐过渡到意愿结汇制,加快推行意愿结汇制,既可以解决外汇占款导致基础货币投放增长过快问题,也有利于满足企业外汇用款需要,提高企业自主经营能力。建立银行、企业间外汇市场,放开主要外贸企业进入外汇市场,扩大外汇交易主体、提高外汇交易规模,使整个外汇供求有效地出清价格,同时使价格也能灵活地引导和调节供求。
3.加强外汇风险安全管理,充分利用外汇储备资源
控制外汇储备的增长速度并利用充分好这些储备资源。充分利用好当前的外汇资源,建立将储备转化为投资、资金转化为资本的机制。保持外汇资金的流动性,制定积极的对外投资战略,在保本保值的基础上寻求长期稳定的收益。
4.推进经常项目和资本项目的兑换改革进程,使人民币最终成为完全可兑换货币
如今中国经济高速增长,国际收支状况良好,人民币的国际地位不断上升,这与人民币非自由兑换的现状极不相称。因此,针对目前外汇市场的供求形势,进一步放宽对经常项下的外汇限制,提高经常项目的可兑换程度,包括逐步取消强制性的银行结售汇制度,放宽对旅游等外汇汇兑换限制,增加居民和企业经常项目外汇支出使用额度等。同时,慎重、有序地推进资本项下的可兑换进程。
5.在政策上扶持产品出口企业,使其尽量减少在国际市场上的受损额
利用WTO相关政策,在WTO协议允许的范围内给予相关产品出口补贴或者提高出口退税额以恢复产品的国际竞争力,减少国际市场的受损额。
6.提高货币政策调控能力和水平,大力发展金融外汇市场
当前,央行应积极研究资产结构调整方案,盘活某些类别资产的流动性,恢复资产结构的弹性,努力将基础货币增长控制在适度水平,防止商业银行贷款过快增长。当前外汇占款的过度增长已经影响到中国货币政策的稳健性,央行对冲外汇占款的压力很大。同时,要着力培育人民币远期和期货交易市场,大力发展汇率风险规避工具,增加企业应对汇率波动的手段,保证对外经济贸易的持续稳定发展。
五、结论
总的看来,人民币升值恰似一把双刃剑,有利也有弊,利大于弊。如果因势利导,采取正确的对策,人民币适时升值将会对中国经济的长远发展有着不可估量的积极意义。
以发展制造业和出口实现起飞的国家,在经济增长一定阶段上,都会遇到本币升值问题。这不仅源于外部压力,也反映着国内产业转型、贸易升级和经济结构调整的要求。本币升值既有利于平衡国际收支,也有利于更合理和有效地配置资源。如果汇率不能相应调整,就可能影响到内外均衡和国民经济的持续增长。为此,坚持实现小幅度的适时升值和不断完善管理变动汇率制非常重要。同时,避免对策失误,清醒对待人民币升值的影响和冲击,制定与大国经济相适应的发展战略。相信面对人民币的升值,货币当局能够制定合理的汇率政策,采取及时的应对措施。积极稳妥地推进人民币汇率形成机制改革,积极创造有利条件,引导企业加强结构调整,平稳度过改革调整期。企业也能积极推进结构调整步伐,转换经营机制,防范汇率风险,提高适应汇率浮动和应对汇率变动的能力。
我国的汇率制度改革会使我们更加适应日益复杂的国际经济形势,进一步增强我国的经济实力,使我国在国际舞台上发挥更重要的作用!
参考文献
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