当前电力系统职务犯罪的原因及其对策

近年来，电力系统不断加强和改进思想政治工作，下大力气抓党风廉政建设和反腐败工作，有力地促进了领导班子建设和职工队伍建设，全系统广大干部职工辛勤工作，开拓进取，无私奉献，为保证地方经济发展和人民生活对电力的需求作出了积极的贡献。但是，受资产阶级腐朽思想的影响，极少数人经不起改革开放和市场经济的考验，而腐化堕落走上违纪违法的道路。这种人为数虽少，但危害不小，不仅败坏了党风和社会风气，损害了国家和企业利益，而且还严重损害了电力行业的社会形象。因此，如何开展预防职务犯罪工作，提高电力系统干部职工拒腐防变能力，从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件，是电力系统当前面临的现实而紧迫的课题。笔者现结合电力行业特点，对开展预防电力系统干部职工职务犯罪作粗浅的探讨。

一、当前电力系统职务犯罪的表现形式和特点：

当前电力系统职务犯罪主要呈以下两个特点：一是经济案件居首位。二是单位行政一把手居多。

当前电力系统职务犯罪主要表现为以下几种形式：

一是权钱交易型。以为他人谋取不正当利益为条件，利用自己手中权力，索贿受贿。在滥用权力的过程中，一般为暗箱操作，知情范围小，缺乏集体研究、民主决策。

二是玩忽职守型。以自己手中的权力，为他人谋取利益，损害国家和集体资产。

三是私占公款型。

二、电力系统职务犯罪的主要成因

一是放松世界观改造，经不住金钱的诱惑。改革开放以来，一些干部经受不住市场经济大潮的冲击，世界观、人生观、价值观发生了扭曲，成了权力、金钱、美色的俘虏。究其原因是多方面的，但忽视学习、放松世界观改造是最主要的根本原因。特别是领导干部，随着职务的升迁，就以工作繁忙等借口，逐步放松政治理论学习，放松对自己的要求。如原南京供电局雨花分局局长丁致海，在改革开放的形势下，他对腐败和反腐败斗争的复杂性、尖锐性认识不足，平时只忙于业务工作，不注意自己的世界观改造，看自己进步的一面多，正视自己的缺点少，头脑中党性原则、职业道德逐渐淡化，使个人主义、利己主义占了上风，金钱的欲望逐渐膨胀起来，失去了免疫力，进而把别有用心的“报恩”、“答谢”当着理所当然。一个人的思想改造是无止境的，同时又是来不得半点虚假的，因为人的思想每时每刻都要受到客观外界的影响，不接受好的影响就必然接受坏的影响。一个人的学习、改造一放松，就等于在歧路上迈出了危险的第一步，进而越渭越远。

二是追逐一己私利，抱有侥幸心理。老子说过：“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得”。大凡犯罪无一不是从追逐私利开始，以走向犯罪告终。应该说，近几年来，电力系统干部职工的工资相对于其他行业要高一些，干部职工家庭绝大多数经济都比较宽裕，但为什么还有一些人在到处捞钱呢？其原因就是他们私欲膨胀并抱有侥幸心理。如原省电力器材公司副经理喻德金在燃料处任职的时候，他还能考虑到燃料处是个有实权的部门，全局上下都盯着，因此他做事还比较谨慎。虽然他多次为他人谋私利，但还不敢大肆受贿。当他离开燃料处后错误的认为，自己已不是人们关注的焦点了，而且在位的时间也不会长了，于是对自己放松了要求，并对受贿抱有侥幸心理，对曾经在电煤业务上给予照顾的单位送来的钱物来者不拒。

三是不正当的竞争，使行贿者大行其道。电力的发展带来的基建工程和技术改造项目的增加，成为一些心术不正之徒谋取私利的机会。在基建工程项目和设备采购等未推行招投标机制前，在施工队伍的选定、工程造价的审核、工程量的验收、设备物资的采购以及财务结算过程中也出现了不少问题。如指定施工队伍、指定设备生产厂家，个别败类在工程和设备验收中，与乙方相勾结，高估冒算，以次充好。一些施工企业和生产厂家，为能争得电力市场这块蛋糕，便采取一些不正当竞争手段，致使电力系统一些意志不坚定者被拉下水。