我国加进世贸组织服务贸易总协定法律题目探析(2)
2017-10-25 02:55
导读：部长会议决定旨在清理一系列（WTO协议生效前）未完成的工作。部长会议有关服务的决定结果是达成一份称之为《服务贸易总协定第五议定书》的文件；有
部长会议决定旨在清理一系列（WTO协议生效前）未完成的工作。部长会议有关服务的决定结果是达成一份称之为《服务贸易总协定第五议定书》的文件；有关电信服务领域则达成《服务贸易总协定第四议定书》。此外就专业服务?ProfessionalServices?、船舶运输、自然人的活动、服务贸易总协定内部机构安排、争端解决程序以及服务贸易与环境保护等达成部长会议决定。
（六）对服务贸易总协定的扼要评价
服务的种类包罗万象，而服务几乎囊括了经济发展的全部要素：资本活动、信息、技术与职员。今天，无论是发达国家还是发展家都面临着紧急稳定增长的压力。确保实现这一目标的措施，似乎毫无争议也颇为直接：即在增加就业的同时进步居民的生活水平。众所周知，服务业不但直接吸纳了大量的服就业人口还会在境内外间接得创造很多的就业机会。此外，随着服务水准的进步，人人均可从中受益。故服务贸易的自由化不但符合多边贸易机制的利益，更是
世界经济的根本潮流。［3］无可置疑，基于这种对竞争地位混合式的妥协性质，服务贸易总协定不可避免得存在结构性不足。例如，该总协定第二部分有关水平义务与纪律的规定被附加上不少的条件与限制。附条件的最惠国待遇连同自选式的例外，很可能剥夺某些成员国应享有的（贸易）自由化利益，而使另一部分成员成为规则的特权阶层。美国在金融领域武断且自行其是地罗列最惠国待遇例外就是最好的例证。其所持的态度颇为强硬：它可以灵活得评估其它成员国服务供给商的申请，并在对等的基础上（即美国可在对方市场享受的待遇条件）做出申请人能否进进美国市场的结论。［4］对服务贸易总协定持批评态度较多的方面还集中在其第十九章的规定上。由于它答应“针对不同的发展中国家，在它们开放新的部分、放宽某些交易、按照它们的发展水平逐步扩大市场准进以及当外国投资进进它们市场的条件成熟时，附加旨在促进它们参与世界经济的条件等方面采取‘适当’的灵活性。”这一点被以为赋予了发展中国家实质性特权，成为它们限制可能提供的开放措施的最有利屏障。［5］中国有句古语“没有规矩，不成方圆。”从上看，被称之为无烟的服务贸易曾经一度，受各国非贸易壁垒的严重制约，这种壁垒往往也是无形的。许很多多的努力，如同一或规范有关服务贸易的国际贸易法律、法规均以失败告终。即便是广为世界各国所接受的《1980年维也那国际
销售合同公约》也未能将服务贸易涵括在内。［6］服务贸易总协定的诞生使世界范围的自由化浪潮为之一振。它首开先河，为解放限制服务贸易的政府性措施而引进一套国际化的机制，使世界上的尽大多数国家约束自律。其潜伏的在于：它为进步服务产业的运作效能、增加出口及和平解决争端，建立起一整套可猜测的和以规则为导向的机制。［7］例如，依照金融服务的临时协议，所有成员国已在最惠国待遇基础上将它们的新承诺扩大到其它成员国。就连被称之为“规则的玩弄者”的美国，虽在谈判之初始终不愿做出最惠国待遇的承诺。终极，它还是采取积极态度重新考虑其广受批评相关贸易政策。
（转载自http://zw.ＮＳＥaＣ.com科教作文网） 此外，针对透明度和垄断性服务，该总协定既包括了一般性亦包括了附条件的义务条款；而针对支付与划拨及国内规范，仅规定了附条件的义务。这些均显示了总协定的灵活性。进一步讲，大量未完工的附件、部长级会议决定以及持续进行的谈判，似乎展示了总协定在服务贸易领域，不断增强的逐步和有效得消除歧视性和违反公平竞争的信誉度与能力。
作为一项框架性协议，总协定仅仅是终极使国际服务贸易迈向全面自由化的万里征程的第一步。伴随着服务产业近年来对全球经济的巨大贡献，总协定已成功得让全世界熟悉到其本身的价值。在全球经济越来越一体化的今天，对总协定的深远影响持怀疑态度的作法，必将被证实是不可取的。总而言之，无论总协定存在这样或那样的瑕疵与不足，它都是一次对全球贸易（含无形贸易）划时代得解放。［8］二十一世纪之初，全球经济增长速度开始减缓。面对金融和商品市场剧烈波动，倒退回保护主义、放弃对外开放与增加贸易机会、放弃经济改革的作法只能适得其反。历史的经验教训告诉我们，只有不断得扩大和加强经济合作，任何一个国家才能从一体化的经济中受益。
