浅论我国地方政府财政竞争效率(3)
2016-07-25 01:04
导读：(1)调整地方政府的职能范围,把地方政府定位在地方公共品的供给角色上。近期内在不调整现有的事权政府间配置结构的条件下,改革地方政府的事权结构
(1)调整地方政府的职能范围,把地方政府定位在地方公共品的供给角色上。近期内在不调整现有的事权政府间配置结构的条件下,改革地方政府的事权结构,即鼓励或强制地方政府逐步退出地方国有企业和集体企业。可以先由国有资产治理部分和审计局对各地的国有和集体企业进行清产核资,然后由国有资产治理部分制定政府所有权拍卖名单、价格、次序与规则,在各地产权交易所对政府所有权进行拍卖,购买者必须承担该企业的债务及
就业责任。拍卖资金纳进地方财政预算,用于当地
社会保障支出。
(2)改革财政监视体制,加强财政预算治理。财政支出治理的薄弱在一定程度上是由财政监视的不到位造成的,尽管改革以来我国逐步建立起了以财政部分为主体的财政监视体系,但在实际运作中却得不到足够的重视。财政监视缺位是纳税人没有真正行使监视权利,政府部分的行为规范很大程度上依靠关于自律,而这已经被证实是不可行的。一个有效的政府离不开人民的约束,政府官员必须对人民负责。所以,财政监视制度的改革必须围绕财政公然化原则,从纳税人监视和财政体系内部监视两方面着手,加强对政府行为的约束。
参考文献:
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