经济并未过热 政策不宜大动(2)
2017-09-08 01:39
导读：从资源利用和增长持续性来看，经济未出现过热 经济过热也表现在，实际经济增长速度持续高于潜在经济增长速度，导致经济资源供应紧张和要素价格大
从资源利用和增长持续性来看，经济未出现过热 经济过热也表现在，实际经济增长速度持续高于潜在经济增长速度，导致经济资源供应紧张和要素价格大幅上升。从资源利用和增长持续性来看，目前我国经济还不能称之为过热。 1、生产要素未得到充分利用，现实经济增长仍低于潜在经济增长水平潜在增长率，是指劳动、资本、技术等生产要素得到充分利用时的增长率。对于中国经济的潜在增长率，不同的机构或学者有不同的看法。如摩根斯坦利（2001）认为，中国潜在增长率为10％；国家发改委宏观经济研究院认为在7％－9％之间；国家信息中心测算为8.5％左右；经济学家刘国光（2002）认为在9％左右；吴敬琏教授则认为在8％左右。 从当前中国经济增长对经济资源利用的程度来看，中国实际经济增长率远远低于潜在增长率。原因在于：1、劳动力利用程度偏低。与经济增长形成鲜明对比的是，中国就业压力不仅没有减缓，而且日趋严峻，就业弹性持续下降。上半年中国城镇登记失业率4.2％，比2001年上升了0.5个百分点；加上隐性失业人口，这一比例将更高。中国劳动力资源利用程度远远低于国际平均水平。2、从资本投入来看，虽然今年以来金融机构各项贷款增加较快，但金融机构存贷差依然呈扩大趋势。截止今年6月底，各类金融机构存贷差达到4.5万亿，比去年同期净增加0.9万亿。3、从技术进步角度来看，在大量成果得不到转化的同时，许多企业尤其是国有企业和中小型企业，因得不到技术支持而生产设备落后，产品质量、档次、性能满足不了市场的需要。 2、经济持续增长的基础不稳经济过热，还要看经济增长的持续性如何。如果经济增长仅在几个月走高接着急转而下，只能算是经济剧烈波动而不能说是过热。由此作出经济过热的判断缺乏支持。从今后一段时间经济增长的持续性或前景来看，支撑中国经济继续走高的因素并不是很多。消费方面，尽管我国已初步形成了部分城镇居民住房、汽车、、消费类通讯产品、教育和文化休闲等新消费热点，带动了消费结构升级→产业结构升级→就业增加→城市化进程加快→消费结构进一步升级的良性循环，但这些消费热点的消费者主要集中在城市不到20％的消费群体，大部分居民、尤其是农村居民收入增长缓慢。考虑到贫富差距继续拉大、
社会保障制度还不健全等原因，短期内消费要实现高增长是不太可能的。出口方面，中国经济所面临的外部环境不容乐观。朝鲜核危机、中东局势、国际经济格局的演变和组合、贸易保护主义重新抬头和
世界经济复苏进程缓慢等，都对我国经济发展的外部环境造成不利影响。我国出口能否继续保持高增长，还存在很大的不确定性。投资方面，虽然上半年投资增长达到近10年来最高增速，但目前的企业设备更新投资较快增长有结构调整的性质，是对前几年设备更新投资过少的弥补；另一些则与地方政府加快城市化建设密切相关。如城市改造、路桥建设、环境治理、基础设施开发等。但不管投资增长多快，它都属于中间需求，其所创造的生产能力和产品如果没有最终需求——消费需求和出口的支撑，越不过“惊险的一跳”（马克思语），其价值得不到实现，这种高增长是不会长久持续的。
从新一轮经济周期波动的特征看，近期不会出现总体过热 从引发经济周期的体制因素来看，我国经济近期内不会发生总体过热的情况。 20世纪90年代中期以前，我国经济周期性波动的主要根源在于投资和消费的剧烈波动。从消费的角度来看，国民收入超分配以及大幅度提高农副产品收购价格等，带来城乡居民收入大幅度增长和引发消费需求膨胀，是经济周期性波动的一个重要原因。1984和1988年两次经济过热基本上是由消费需求快速增长所致。从投资角度来看，我国投资总量中，国有投资所占比例过高。国有企业在缺乏有效产权约束下的“投资饥渴症”，导致投资屡屡膨胀，投资盲目性很强。在经济短缺的卖方市场环境下，生产产品不愁没有销路，企业缺乏市场约束。正是在这种体制条件下，企业投资行为的内在扩张性很强。当整个社会经济环境有所
放松时，总投资就会发生快速膨胀。投资增长超出经济的承受能力时，经济出现过热。1993－1994年的经济过热，就是典型的由投资需求快速增长所引起的。 90年代中期以后，随着市场化改革的深入，我国的市场经济体系基本框架初步形成，市场机制在资源配置中开始发挥基础性作用，我国总投资和总消费受市场约束越来越明显，导致经济周期波动性减弱。 从投资的角度来看，随着国有企业的改革和市场约束的增强，加之商业银行防范风险、加强信贷管理，国有企业获得贷款的难度增加，在一定程度上抑制了国有企业的“投资饥渴症”。国有企业的投资理性化程度有所提高。非国有企业由于其天然的市场化特征，投资风险与效益意识较强，投资内在约束机制较强。所以社会总投资的盲目性减少、波动性减弱。 从总消费的角度来看，随着国有企业、住房、教育、养老、医疗等制度改革，失业率上升、居民收入增幅放慢、消费预期减弱等，消费需求呈现平衡增长态势。由此表明，90年代中期以后我国供不应求的短缺经济，已经转化为总体上供求平衡甚至某些领域供过于求的格局。1997年政府采取扩大投资、刺激消费的政策，也充分说明我国总投资和总消费行为特征发生了重大变化。我国经济不会再发生90年代中期以前那种忽冷忽热、大起大落的局面。 从去年开始的新一轮经济增长周期，是我国自1998年以来采取结构调整、扩大内需、实施积极财政政策和稳健货币政策的累积性结果。由于这轮经济周期经过了一个较长的启动期和调整期，经济增长的稳定性、持续性和自主性增强。既不存在需求拉动型通货膨胀，也不存在成本推动型通货膨胀。因此，国民经济的高增长、低通胀局面仍将保持较长时间。
