经济并未过热 政策不宜大动(3)
2017-09-08 01:39
导读：部分行业的高增长以需求为依托，不会引发经济过热 不论是持经济已经存在过热观点的学者、还是认为经济存在过热苗头的人，其主要理由在于当前电力
部分行业的高增长以需求为依托，不会引发经济过热 不论是持经济已经存在过热观点的学者、还是认为经济存在过热苗头的人，其主要理由在于当前电力供应紧张，部分行业（如房地产、汽车、钢铁等）增长过快，行业风险持续加大。但我们认为，今年部分行业供应之所以出现短缺现象，并非经济过热导致的必然结果，而是因为20世纪90年代中后期以来，我们在“经济增长需求约束”假设的前提下，对部门行业实行限产保价，原有供求条件下的资源供给势必适应不了当前经济扩张的需要。实际上，我国生产要素总体上供应充足，只要政府不再沿用传统的计划手段限制某些行业的发展，一旦市场需求出现上升的信号后，供给有能力作出较快反应；经过不长的调整周期后，这些行业的价格上涨和供给不足的局面不难改变。 从电力看，随着上半年的高增长，我国部分地区确实出现了电力短缺现象。有人认为这是经济过热的一个重要表现。可实际上，当前的电力紧缺只是暂时现象。其原因：一是由于局部水电比例较高的地区受今年枯水年份的较大；二是煤电价格之争未决，相当部分发电煤未到位，影响火力发电的增长；三是政府为三峡水电预留市场空间，近年来，批准电力项目较少，对电力供应有所影响。上述情况在下半年将逐步得到解决。由于今年夏季雨水较多，下半年水力发电将大幅增长。5月份国家已批准发电煤吨价提高8元，发电煤合约将履行，预计下半年火力发电供应量将明显增加，电力供应紧张局面将大大缓解。此外，去年以来国家新批准上马一大批电力项目，明年将形成新的生产能力，因而电力不会成为经济增长的瓶颈制约。 近年来房地产投资一直保持30％左右的高增长态势，尤其是今年上半年达到了34％，高出去年同期1.1个百分点，为投资乃至整个国民经济较快增长立下了“汗马功劳”。但并不能据此认为房地产行业就存在过热现象。主要原因：一是房地产投资高增长有实实在在的需求支持。以今年上半年为例，全国商品房销售增长达44.8％，增幅高于上年同期（22.4％）一倍左右，也高出同期投资近11个百分点。商品房销售中92％以上由个人购买。如果说当前房地产有的话，问题在于房地产开发的土地批转环节，开发和销售环节并没有多大问题；二是规范并不意味着限制。央行《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》，其初衷是出于规范银行信贷行为、降低风险、限制需求不大的高档住宅的建设，促进房地产健康。在融资渠道十分有限的条件下，银行信贷必然成为房地产投资的主要资金来源。今年以来，房地产新增贷款占整个银行信贷增加额的比重已在40％左右。土地批租成为孳生贪污的温床，房地产业腐败案件频频发生。因此，央行121号文件出台是情理之中的事，并非要限制房地产业的发展，房地产业仍有巨大的发展空间和潜力。 从汽车行业看，上半年全国汽车市场继续保持快速发展态势，汽车生产累计增长32.2％。据此有人认为汽车业也存在过热苗头。单从生产或者供给的角度看，汽车生产增速确实较高。但考虑到汽车销售和需求情况，上述担忧实属不必。据最新统计，上半年新品车型不断投放，国内市场需求爆发式增长，累计销售203万辆，增长32％，产销率达到97.6％。值得一提的是，虽然汽车出口基数较低，但增长异常迅猛。上半年汽车累计出口4.4万辆，同比增长2倍。可见，上半年汽车业发展呈现供需两旺的良好态势，并不存在真正的过热现象。从长远看，我国城镇家庭轿车普及率不到1％，家用轿车需求前景极其广阔，汽车工业高速增长仍将维持较长时间。 从钢铁工业来看，今年上半年钢铁工业增长较快，价格高涨。有观点认为钢铁工业过热。其实，目前钢铁工业较快增长有充分需求支持。一是固定资产投资增长需要消耗大量钢铁，包括修建高速公路、西气东输、城市化建设等基础设施项目；二是工业增长需要大量钢铁，如汽车工业的高增长等；三是房地产建筑用钢量很大。目前，钢铁消费的三方面需求都很旺盛，可以支持钢铁的较快增长。但是局部地区钢铁行业也确实存在低水平产能增长的问题，需要引起我们的注意。
